——— 访广东省副省长、省妇儿工委主任雷于蓝

　　广东省副省长、省妇儿工委主任雷于蓝

　　记者：省妇儿工委已对广东实施妇女儿童纲要规划情况组织开展终期评估工作，请问评估结果如何？

　　雷于蓝：广东省委、省政府高度重视妇女儿童发展，把贯彻男女平等基本国策与儿童优先原则，作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，把实施妇女儿童发展纲要规划作为增进民生福祉的重要职责，科学统领妇女儿童事业发展。

　　10年来，在我省各级党委政府的正确领导下，在各级各部门和全社会的共同努力下，妇女儿童发展取得了新的成就。广东省妇女参与经济建设的素质不断提高、作用更加凸显，享有经济资源和改革开放成果。妇女参与决策和社会管理的意识明显增强、程度明显提升，政治地位进一步提高。各级各类教育性别差异基本消除，妇女儿童受教育水平全面跃升。妇女儿童享有不断完善的卫生保健服务，健康状况达到中等发达国家水平。妇女儿童人身、财产、社会福利和婚姻家庭等合法权益得到进一步保障。妇女儿童生存发展的生活与社会环境进一步优化。过去10年，广东妇女儿童事业得到巨大发展，妇女自身获得全面进步，儿童身心获得健康成长。广东省实施2001-2010年中国妇女儿童发展纲要主要目标已经全面实现，主要任务已经完成。

　　记者：过去10年，广东实施妇女儿童纲要规划中有什么亮点和制度创新？

　　雷于蓝：广东在实施妇女儿童纲要规划中亮点纷呈，创造了多项制度创新。主要体现在：适应城镇化和产业转型升级，积极促进妇女就业创业；落实制度，创新方式，加强女干部培养选拔工作；巩固义务教育，促进学前和高中阶段教育，全面提升我省妇女儿童基础教育水平；着力推进卫生医疗服务均等化，提高妇女健康水平；夯实妇女儿童维权基础，着力解决妇女儿童权益突出问题，依法保障妇女儿童切身利益；积极创造条件，为流动妇女安居乐业提供保障；创新妇儿工委工作机制，推动妇女儿童纲要规划全面达标。

　　记者：在实施妇女儿童纲要规划过程中，广东如何创新工作机制，推动妇女纲要规划全面达标？

　　雷于蓝：一是项目运作，集中资源解决重点难点问题。

　　实施“降消”项目是一大重点工程。从2004年起，广东投入560万元专款，全省配套资金2909万元，在边远山区和流动人口集中的城市启动了“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目，并在全国率先将流动人口孕产妇纳入降消项目。18个项目市、县(区)与省政府签订承诺书。通过实施“降消”项目，发挥妇儿工委、卫生、财政等多部门联动作用，广东新生儿破伤风发病率逐年下降。2008年至2010年连续3年消除新生儿破伤风高危县，扭转了我省长期以来每年高危县3-4个的被动局面。

　　广东是全国农民工第一大省，随之而来的流动儿童约250万人。为了切实维护流动儿童权益，广东严厉打击侵害流动儿童人身权利的违法犯罪活动，广东在全国首创失踪儿童快速寻查工作机制，承接和实施国际劳工组织与中国政府和非政府组织合作、周期为四年的“中国预防以劳动剥削为目的的拐卖女童和青年妇女项目”，以宣传咨询等形式，包括儿童在内的156万目标人群“防拐”意识有效提高。广东利用春运进行“防拐”宣传的做法被全国推广。

　　从2008年，省妇儿工委投入资金近200万元，连续设立三期攻坚项目，扶持、带动欠发达地区攻克实施纲要规划的重难点问题。全省有11个地级市、31个县(市区)参与项目实施，以省的项目资金引导，落实配套资金，开展项目攻坚，有效促进了我省孕产妇和儿童保健管理、农村学前教育、合格碘盐食用等难点问题的解决。

　　二是率先建立预警督办制度，强化监测统计结果应用。广东率先于全国，建立了统计监测预警制度，通过分析地区、部门妇女儿童规划统计监测数据，对比纲要规划提出的目标，运用科学的技术方法，对规划目标能否如期实现作出预测。对预测不能如期实现的，提出警示，进而研究、分析目标的发展趋势，推动、督促扛标单位采取进一步措施，确保达标。目前，省和各地市均已建立了统计监测预警制度，形成统计部门作出预警信号图、妇儿工委发出预警通报、妇儿工委主任主持预警督办、有关地区或部门研究落实措施的工作模式。预警督办制度对纲要规划的达标发挥了有效的推动作用。

　　记者：回望过去10年，广东在实施妇女儿童纲要规划中积累了什么宝贵经验？

　　雷于蓝：10年的实践和经验告诉我们，各级党委政府源头主导推动，是确保妇女儿童发展纲要目标全面实现的政治保障；持续加大对社会事业的投入，是顺利实施妇女儿童纲要的物质保障；坚持创新，着力解决重点难点问题，是确保妇女儿童纲要如期达标的措施保障；以求真、务实、有效为标准，建立系统、完善的工作制度，是实现妇女儿童纲要目标的机制保障；多渠道多样化扩大宣传，是营造男女和谐发展与实施妇女儿童纲要的舆论保障。

　　记者：这些成绩和经验，对今后的工作有什么借鉴意义？

　　雷于蓝：总结过去10年广东取得的辉煌成绩，展望未来10年广东妇女事业的美好前景，我们深深体会到：要继续加大实施妇女儿童发展纲要的政府行为；要继续加强宣传、落实男女平等基本国策和儿童优先原则；进一步提高妇女经济参与和社会参与的水平和能力；要进一步提高妇女健康水平；进一步提高儿童享有卫生、教育、文化等公共服务均等化的程度；要全面建立性别统计制度，提高监测统计、评估质量。

　　回望过去10年，我省实施妇女儿童纲要规划硕果累累；展望未来，我省妇女儿童发展即将进入一个新的里程，我们要继续科学统领妇女儿童事业发展，让广大妇女儿童共享改革开放的成果。

　　广东实施妇女儿童纲要规划(2001-2010)收官之际，广东省副省长、省妇儿工委主任雷于蓝近日接受本报专访，畅谈过去10年广东如何科学实施妇女儿童纲要规划、统领妇女儿童事业全面发展的成绩和经验，描绘发展新蓝图，展望未来新前景。