南都讯 记者王卫国 实习生 黄庆杏 日前，从化市国土房管局发布《从化市2011年住房保障工作实施方案》(以下简称《方案》)，明确鼓励企事业单位利用自有土地建设保障性住房，鼓励开发区、产业园区投资建设公共租赁住房出租给员工。值得注意的是，从化在广州市率先提出，在从化市中心城区建成区范围内普通商品住宅用地中，按每宗土地不低于总建筑面积的15%的比例配建保障性住房。

　　今年保障房用地已落实

　　从化今年筹集住房保障目标任务是1000套，其中公共租赁住房500套、拆迁安置房500套。《方案》明确，可以将2010年超额完成的保障性住房建设指标结转至今年，但需符合统计口径。据了解，从化市2010年超额完成的保障性住房项目共10个，合计465套32795平方米。

　　2011年，从化保障性住房年度计划投资总额约1 .12亿元，其中公共租赁住房计划投资总额0 .66亿元、拆迁安置房计划投资总额0 .46亿元。今年从化市需保障性住房建设用地约45.31亩，目前土地已经落实。

　　《方案》还强调要适当储备应急用地，在经营性用地储备中进一步挖潜，安排部分没有征地拆迁遗留问题、具备2011年11月底前动工建设条件的用地作为应急用地。

　　配建15%保障房做法罕见

　　《方案》明确，在从化市中心城区建成区范围内普通商品住宅用地(含“三旧改造”用地)中，按每宗土地不低于总建筑面积的15%的比例配建保障性住房；对于可能出现高地价的地块，按照“竞地价、竞配建”的原则增加保障性住房的配建比例。

　　虽然广州市今年也出台了在部分住宅地块配建一定比例的保障房，但从化对中心城区的普通商品住宅用地设定统一标准的做法在今年全国各地大举兴建保障房的过程中比较罕见。业内人士分析认为，如果这个目标得到坚决执行，从化未来的保障房数量将明显增多。但从化今年的任务目标仅为1000套保障房，占广州今年8.5万套保障房总量的很小比例，从化是否需要这么多保障房？目前尚没有具体的需求调查对外公布。