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　　本报记者钱蓓

　　闵行区共有4个园区：闵开发、漕开发浦江园区、莘庄工业区和紫竹高新区。“紫竹园区成立时间短，却具有强大的活力和巨大潜力，而且是代表闵行未来发展方向的园区。”闵行区经委负责人介绍说。

　　和一般的产业园区比起来，紫竹的资本结构比较特别。园区由政府、大学、企业等共同投资组建。其中上海紫江(集团)有限公司股权比例为55%，政府占40%股份，上海交通大学占5%股份。民营经济股份所占比例之大，国内罕见。这种开放式多元化股权结构，集成了政府、教育、科研、资本、产业等优势，有利于通过市场进行资源的有效配置。闵行区经委负责人说：“从一开始，政府就十分明确，只有市场化运作，才能最大限度提高社会经济资源的总体运营效率，因此，园区运作应当由园区做主，政府提供园区需要的服务。”

　　紫竹高新区的全新模式，要求政府提供服务和管理的方式相应改变。优化服务流程、创新服务模式、针对紫竹特点进行个性化定制，成为政府的追求。在闵行区，政府开通完善了外资审批“绿色通道”，对落户在园区的企业，尽可能缩短外资审批业务流程。紫竹园区投资部部长强国勇非常清楚地记得园区引进国内一家从事通信以及软件技术开发的大型外企的经过:“按照通常的流程，这种项目从经营范围论证到最终获得工商营业执照，层层报批，程序一圈下来要3个月，但我们前后仅仅用了16个工作日。这么快速，关键是得益于政府各部门的积极配合。”

　　走进紫竹高新区，可以看见六个醒目大字：生态、人文、科技。从规划、开发建设到成型，紫竹坚持这一理念，瞄准世界新兴产业领域的翘楚，拒绝轻易改变定位。政府则建立了以创新成长型项目为导向的招商供地机制，坚持高新技术产业化导向，变招商引资为招商选资，区发改委、经委、科委等部门协调支持，共同推进符合园区产业导向的项目落地。

　　截至2010年底，紫竹园区已经集聚全市1/4左右的省部级以上公共研发中心，引进英特尔、微软、美孚石油、中航工业、中广核、东软、太阳能工程中心等国内外重大项目。一位伴随紫竹走过9年历程的园区领导感慨地说：“最初为园区做规划时，已经根据市场规律进行通盘和长远考虑，此后政府从未干涉园区战略，园区没有为定位调整而折腾，耗费无谓的精力，这对园区的顺利发展至关重要。”今日的紫竹科技园区，形成了集成电路与软件、新能源、航空航天、数字内容、新材料、生命科学等六大类产业作为主导产业。“在政府支持之下，园区始终保持经营决策、开发建设上的科学性、灵活性和一贯性，也保持了在规划、建设、决策、落实过程中强大的执行力。”

　　紫竹建立伊始，将各相关方的利益以公司股权的形式体现出来，很好地解决了园区开发建设过程中的利益分配难题。而利益共享的前提，是多方共建。2006年，由闵行区政府牵头，建立了上海交大、华东师范大学、紫竹园区、吴泾镇地区组成的园区、城区、校区“三区联动”联席会议制度，优化资源配置效率，实行资源共享。区长担任联席会议主任，办公室主任由分管副区长兼任。2007年以来，“三区联动”工作每年都被列入区委区政府的重点工作并由联席会议办公室推进重点项目的实施。

　　为推进园区发展以及校企合作，政府出台了诸多鼓励措施。今年以来，闵行区级高新技术产业发展资金对园区企业扶持资金到位400万元；政府协助园区企业申报各类国家级、市级专项扶持资金，2009到2010年度共计获批市级高新技术产业化项目5个，获批专项资金10080万元。