林中明 孙启亮

　　近日，来自西藏日喀则、新疆喀什的20名少数民族检察官怀着崇敬的心情，来到上海市兴业路100号参观中共“一大”会址。这是他们在上海10个基层检察院挂职锻炼和业务培训的最后一个项目。今年5月份以来，他们同上海检察官一起参与具体案件的办理，参加“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，参加上海检察机关举办的“套餐式”业务培训等。

　　据统计，从1995年5月起，上海检察机关共派出10名干警到西藏、新疆挂职;近几年已经有50多人次的西藏、新疆检察官到上海实地培训。

　　对口援助有协议保障

　　去年新一轮援藏援疆工作启动后，为了确保援助工作稳妥可行，上海市检察院副检察长李培龙带队专程赴新疆喀什检察机关开展实地考察调研，了解受援检察机关的实际需求。于是就有了上海市检察院与西藏日喀则检察分院和新疆喀什检察分院签订的“2011年至2013年对口援助协议”。

　　协议规定，在2011年至2013年的三年间，上海市检察机关将对口援助西藏日喀则分院、新疆喀什分院及下辖10个基层检察院。该协议确定了上海检察机关对口援助的主要内容包括业务支援、人才支援、教育和科技支援、资金和项目支援，全面开展对口援助工作。包括上海检察机关每年选派业务骨干到受援院挂职并进行授课交流;受援院选派业务骨干到上海挂职或岗位实践锻炼;根据受援院的实际需要确定资金和项目援助;定期开展以办公室、行政装备部门业务建设为主题的交流活动;举办检察信息技术培训班，加快专线网和局域网建设等。

　　办理日喀则首例民事抗诉案件

　　上海市检察一分院反渎职侵权局副局长、博士朱利军，2007年被选派到西藏日喀则检察分院挂职副检察长三年。与许多援藏干部一样，从接到援藏通知第一天起，他便全身心融入新环境。在日喀则他很短时间便跑遍了18个基层院。那里地广人稀，一次下基层调研来回就是1000多公里。

　　到日喀则不久，他接到一起民事债务纠纷的申诉。双方当事人因盖房买建材付款纠纷诉诸法院，由于一方对法院判决认定的欠款数额不服，向检察院申诉。朱利军组织干警开展讨论，走访调研，坚持公平公正，使该案件在地区中级法院重审改判，有效地化解了矛盾，申诉人感动得热泪盈眶，为此向检察院送来了锦旗。朱利军与当地检察官共同办理的这起案件，成为日喀则地区首例民事抗诉案件。

　　不仅如此，他还主动发挥“传帮带”作用，通过办案实践带教，培养了多名当地藏族检察业务骨干，还协助当地检察机关编纂了汉藏法律词典。

　　为两名维吾尔族大学生保留学籍

　　上海市检察院预防处副处长曾宁，去年挂职新疆阿拉尔垦区检察院副检察长。“带来什么?留下什么?带走什么?”是他在到阿拉尔后就开始思索的三个问题，经过深思熟虑，他把自己的工作重点放在提高执法理念上，力求在有限的时间里开展有效的“传帮带”。在日常工作中，他有意识地把在上海检察机关执法办案中学习到的新观念、新方法运用于在新疆的执法工作中。

　　一次该院接到公安机关移送的一起盗窃案件，两名维吾尔族在校大学生因参与赌博输钱后盗走电脑商店价值1万多元的电脑。接到这起案件时，曾宁刚从外地出差回阿拉尔，这时两名在校大学生已经被批准逮捕。曾宁告诉记者，由于家庭经济、文化传统等原因，当地能读上大学的孩子很少，如果因为这1万元影响了孩子的一生，对社会、家庭都是一种不稳定的因素，并且赃款都已经退回，其家庭也有加强帮教的条件和愿望。于是曾宁提出建议，从加强民族团结和挽救失足大学生的角度出发，对两名大学生保留学籍，进行帮教和变更强制措施，作不起诉处理。曾宁的意见得到大家认同，该案成为该院首起不起诉案例。

　　曾宁多次和办案同志与学校和公安机关进行联系，积极创造条件，通过签订帮教考察协议等工作，使得他们能够在学校继续学习，还借此机会在该校对新进大学生进行普法宣传。

　　“我很珍惜这次机会”

　　为提高当地检察官的执法办案能力，上海检察院在派出检察官支援西藏新疆执法办案的同时，还把当地检察官请进来，到上海检察机关随同办案，这样受援地少数民族检察官就有了“走出去”的机会。

　　谈起在上海杨浦区检察院的挂职经历，新疆喀什分院侦查监督处副处长张旭印象很深刻:“在这次培训中，我收获很大，一方面学习了上海检察干警的优良工作作风和办案技巧，另一方面通过工作和办案进一步转变观念、开阔思路，掌握了先进的理念，为更好地履行职能打下基础。”

　　“他们对新疆干部特别热情，而且在执法办案过程中敢于实践、勇于创新，让我很受启发。我两个月的公诉挂职锻炼紧张又活泼，精彩又生动，我将珍惜这次难得的机会，在未来的日子里，反复咀嚼，细心品味。”这是新疆喀什泽普县检察院干警阿布都热合曼·阿塔吾拉在杨浦区检察院挂职的体会。

　　上海检察机关把培养当地检察人才作为援藏援疆的长远目标，通过“专家咨询授课”、“巡回支教”等形式，选派检察业务专家和资深检察官咨询授课，每年确定主题，开展援助指导工作，帮助完善检察执法工作流程规范化建设，指导完善工作制度和考核办法，举办检察论坛及研讨会，努力推进执法办案水平提高。

　　推进喀什检察驶上信息高速路

　　几年前，日喀则检察机关加强计算机网络建设，急需懂电脑软硬件和网络技术的人才，上海市检察院得知后，特地选派市检察院技术处副处长魏刚到日喀则分院挂职。魏刚发挥自身电脑和网络技术的优势，积极参与当地检察机关信息网络建设，为构建当地检察机关计算机网络发挥了较好作用，因工作业绩出色，被西藏自治区检察院授予“先进个人”荣誉称号。

　　“新疆正是‘用武之地’。”上海虹口区检察院技术科科长陈军标曾先后开发了20多个检察业务软件，曾荣获“上海市劳动模范”、“全国模范检察干部”、“中国优秀青年卫士”等荣誉称号，被大家称为“检察科技启明星”。去年受上海市检察院指派，他带领其他检察人员赴新疆喀什检察机关考察，帮助制定和完善信息化网络建设规划。他们以上海的相关经验做法为参照，撰写了专门的分析评估和发展建议，为今后援建工作的开展，明晰了具体目标，并为对口援助喀什检察院信息技术骨干授课，努力推进当地检察机关信息化建设的升级与发展。

　　“为让喀什检察驶上信息高速公路，我将不遗余力，我唯恐自己做得不够。”陈军标说。付出的同时也有收获

　　上海市检察院组织人事处处长王志勇告诉记者，“毫无疑问，援藏援疆干部支持西藏新疆的检察事业是一种付出，但他们自己却觉得，在付出的同时也获得了很多”。上海检察机关把派出干警援藏援疆作为青年检察官接受艰苦实践锻炼、提高政治觉悟和人生阅历的重要途径，认真挑选每一位派出人员。

　　“援藏，是人生一次难得的经历。通过援藏，更加深刻地认识了检察工作的责任和使命，也更加深刻地认识了自我。”在西藏工作三年的上海检察一分院援藏干部朱利军如是说。

　　据了解，这些年上海检察机关共派出10名检察官到西藏、新疆挂职副检察长，经艰苦环境的锻炼和广阔检察“舞台”的培养，意志、品质得到锤炼，管理才能得到提高，每个人均获得当地立功嘉奖，他们回沪后均成为业务骨干，走上了处级领导岗位，有的还担任了局一级的领导职务。

　　“援藏援疆是我们人生经历中最可珍贵的精神财富。”这是援藏援疆检察官讲得最多的话。