昨天，2011全国县域经济科学发展交流年会在江苏省江阴市召开，会上揭晓了2011年全国县域经济基本竞争力百强县，我省江阴市连续第九年居首。在榜单的前十位排名中，我省一举占了7席，其中，江阴、昆山、张家港、常熟四市再度并列全国“百强县”第一名。

　　在基本竞争力与科学发展的考量中，江阴能续写“N年冠”的佳话，除了因其“华夏A股第一县”映衬下的经济光环，更得益于它先于全国摸索出的那条名为“幸福江阴”的科学发展之道。2011年，当“让人民幸福”被写入中国“十二五”规划纲要时，江阴人已经在建设“幸福”的路上走过了5年。当“什么是幸福”成为响彻全国的执政之问，江阴人也早有了自己经过实践检验之后的回答。

　　本报记者 张磊

　　江阴市委书记朱民阳说“幸福”：“营造全民共享幸福氛围”

　　2005年，江阴率先实现全面小康社会，人均GDP突破1万美元。从那时开始，江阴市委市政府开始把已谋划多日的“幸福江阴”建设愿景提上日程，江阴成为第一个在县级市提出“幸福”目标并具体实施的城市。

　　江阴市委书记朱民阳告诉记者，一开始由江阴统计局组织测算。“幸福江阴综合评价指标”的得分一年比一年高，最高达到了93.52分。但朱民阳却说自己“一年比一年忐忑”，“太高了，是不是我们的统计有问题？江阴人民会不会‘被幸福’了？”

　　如是担忧下，朱民阳向国内知名的第三方调查机构零点公司发出邀书。经过长达数月的独立调查，今年4月，一份长达100余页的《“幸福江阴”之路建设成效评估报告》摆在了朱民阳案头，“‘幸福江阴’综合评估得分73.21分。”要知道，同类型的调查中，美国、日本、德国、新加坡等发达国家平均水平不过在70分左右。

　　“分数下来了，我心里踏实多了。”而其实远比分数让朱民阳满意的，是报告中关于江阴幸福建设中存在问题的详尽剖析。谈及下一步，朱民阳说“完善现有的评价体系”是重点，“继续最大力度地在这个体系中突出民生需求，然后以之倒逼基层政府的善政善治、民主进程，营造全民共建幸福、共享幸福的氛围。”

　　村干部说“幸福”：“共同富裕的同时拥有公平和正义”

　　毗邻华西村的山泉村，虽不及前者那样举手投足皆能牵动全国的目光，却是朱民阳面对采访时屡屡提及的“榜样村”。黝黑健硕、双目有神、话音洪亮是山泉村支书李全兴给人的第一印象。而在2009年1月入主山泉之前，他最为人知的身份是“拥有7家企业的集团老总，亿万富豪”。

　　“我是山泉村人，我觉得自己有责任和义务为家乡父老做点什么。”以高票当选山泉村支书后，李全兴为山泉开了一服“民主促民生”的猛药，在山泉这片仅1.8平方公里的土地上，3100多位村民走上了一条“民主自治”的幸福之路。

　　有关于此，最广为流传的故事是山泉的旧房拆迁。在由全村人共同商议确定的拆迁方案整体框架下，李全兴破天荒地做出一个决定，“让村民们自己规划未来的住所。”那段时间，每一户山泉村人都接到村委会干部送上门的表格，然后分别填写未来居所的面积、楼层、套型以及所希望的交付时间等。

　　于是，一个在其它许多农村都是风波不断的拆迁工程，硬是被这位“菜鸟村官”推行得顺风顺水。

　　现在，李全兴早“忘了”自己的老总身份，在他看来，“幸福很简单，就是让每一位山泉的父老乡亲真正拥有公平和正义，然后共同走上致富的道路。”

　　村民说“幸福”：“每天都要把日子过得有滋有味”

　　记者特意去那个带着山泉村民们自主意愿的新村看了看。现代化的小区内，一栋栋住宅楼整齐漂亮，入眼处处更是透着江南水乡的灵韵。走进一家门户大开的民居，一位矍铄的老者正坐在沙发上看着报纸，风扇呼啦呼啦，收音机里放着记者说不上名目的戏曲，精致的茶杯里往外散着清香和热气，好一幅怡然恬淡的生活画卷。老人叫江和松，今年63岁。

　　退休前，江和松是村里的大队书记，“闲不下来”的他去谋了一份村菜市场巡管的工作。巧的是，山泉村“村务公开”的一个重要途径就是在菜市场之类的公共场合张贴告示，公开村务。江和松笑言，曾以为和自己一个老头子“八竿子打不着”的村情村务，现在他“想不知道都不行”。

　　什么是幸福？这个问题让江和松愣了许久，“这个我倒说不好，应该就是开心，每天日子过得有滋有味吧。”老人说完憨憨地笑了。事实上，就在上文提到的那份零点公司的调查报告中，记者看到江阴人幸福关键词前三位分别是“开心快乐、身体健康和家人平安”。而正如朱民阳在接受采访时对此解读的那样，“老百姓的要求其实真的不高，既然他们所要的政府能给，那有什么理由不去做些什么，来让他们感到满足，让他们感到幸福呢？”