本报讯 记者黄洁 常鑫 今年4月，50万份警方印制的调查问卷发放到了北京各个社区，短短半个月时间，312万人次参与其中，填写的有效问卷超过百万份。调查结束后，北京市公安局相关部门对民调结果进行了全面的分析，并从中梳理出了黑车、黑摩的，散发小广告等八类群众最关心的突出治安问题。根据这一调查结果，6月10日起，朝阳警方按照北京市局统一部署，联合城管、工商等相关职能部门，掀起了为期百日的城市秩序打防管控一体化专项整治行动。

　　据了解，这八类治安问题分别为:黑车、黑摩的，散发小广告，拎包扒窃，酒后驾车，偷盗自行车，流浪乞讨，犬类管理和无照游商。北京朝阳公安分局成立了百日整治专项行动领导小组，分局局长陶晶任组长。在整治过程中，治安支队牵头制定了工作方案，明确了各相关部门的职责和任务，组织、指导派出所开展了持续不断的清理整治行动。

　　“我们协调朝阳区政府相关职能部门，抽调区城管、工商、交通、交管等部门人员，组建朝阳区百日整治联合执法小分队，指导各街乡共建了43支街乡级百日整治执法小分队。”朝阳公安分局治安支队支队长张建平告诉记者，小分队每周都要向街乡汇报整治的进度和成效，时刻与居委会、社区楼门组长等保持沟通，第一时间将整治的信息传递给老百姓。在这一过程中，进一步听民声、送服务。

　　8月4日，朝阳公安分局对城市秩序百日整治行动召开阶段总结会，记者从会上获悉，自专项行动开始以来，朝阳分局共抓获拘留以上处理违法犯罪人员423人，其中刑事拘留103人，治安拘留320人。其中盗贩自行车120人，新疆籍街头扒窃34人，治安拘留黑车45人，无照游商28人，散发小广告128人，贩卖盗版光盘20人，医院号贩子4人。

　　“下一步，治安支队将专门成立一支打击盗贩自行车小分队；进一步推进治理黑车专项行动，将治理黑车行动延伸到社区周边，力争从总量上使黑车逐渐减少。”张建平说。

　　呼家楼派出所视频监控画面。

　　治安支队公秩队队长张燕生清查黑车

　　□文／图本报记者黄洁 常鑫 本报实习生 郑烁珠

　　今年以来，北京市公安局推行“民意主导警务”的新型警务模式，通过“百万民众大走访”问卷调查活动，总结出百姓反映最突出、最强烈的八大类治安问题。6月10日，北京警方联合城管、工商等相关职能部门，在全市范围内，掀起了为期百日的城市秩序打防管控一体化专项整治行动。近日，记者就百姓最关心的黑车黑摩的、盗窃自行车、犬类管理等问题的整治情况，走访了北京市公安局朝阳分局治安支队及部分基层派出所。

　　黑车聚集点长期派驻警车

　　朝阳区高碑店地区是典型的城乡接合部，地处长安街延长线，地铁、公交车站、长途客运站集结于此，交通发达，人流量大，滋生了大量黑车黑摩的，屡禁不止。特别是四惠地铁站附近，聚集着大量改装残疾人车辆，非法载客。因此，高碑店地区也成为北京市黑车治理的重点点位之一。

　　“逆行、不遵守交通规则、横冲直撞……黑车的肆意横行严重扰乱交通秩序，给群众出行带来巨大的安全隐患，路遇民警执法时随意冲撞路人和路边商铺，甚至把乘客甩下车。”谈起黑车，高碑店街道办事处综治办主任李祝元告诉记者，曾经有一个黑摩的司机为了躲避检查，拼命逃窜，一加油直接奔上天桥，把车上的乘客甩下来，乘客差点被后面轿车撞上，险些酿成大祸。

　　按照朝阳区打击黑车办的要求，高碑店派出所建立了两支日常黑车整治专职小分队，由工商、城管、派出所、巡防队共同组成。小分队不定期开展联合执法，采取便衣民警和制服民警相结合的方式，在重点地区把好几个关口，然后采取便衣贴靠措施，先控制车、再控制人，防止司机开车逃窜。李祝元介绍说，“执法时一般在静态下控制车辆，也是为了避免黑车主慌乱时开车乱撞，造成不必要的伤害。”

　　“对黑车就是得经常打，一不打就死灰复燃。”打了多年的黑车，朝阳分局治安支队公秩队队长张燕生深有感触。为巩固联合执法的效果，防止反弹，治安支队指导高碑店派出所在黑车聚集点长期派驻警车、保安，设立岗亭和监控，岗亭专门挂着标语横幅和宣传展板，教育群众珍爱生命远离黑车，并安排巡逻车每天在该地区巡逻。张燕生说:“在重点点位安排执法力量进行看护，防止黑车停靠，对非法营运黑车开展不间断打击，见一辆，处罚一辆，效果显著。”据了解，今年以来，朝阳区已查扣非法营运黑车1500余辆。

　　目前，朝阳区治安支队正在会同区残联给有驾驶资格的残疾人重新更换IC卡和防伪识别码，新的卡片内含二代防伪芯片，这样一来上街执法的民警一刷卡就知道该车是否合法，可以更好地保护广大残疾人的合法权益。此外，朝阳分局还将与工商、城管合作，对摩托车维修、非法拼装点进行集中整治，从根源摧毁非法拼装窝点。

　　修车的看车的都是信息员