本报记者 丁国锋

　　“今天正好路过信访办，看到有很多人，问了才知道苏州市领导来了。”30多岁的吴桥村村民顾云菊见到江苏省苏州市副市长、公安局局长张跃进，显得十分腼腆，但考虑到有可能为一家六口人尽早得到拆迁安置房，她还是鼓足了勇气:“快两年了，虽然政府按照每平方米5元的标准每月都给过渡房房租补贴，基本够用了，但奶奶、爸妈和丈夫、女儿挤在只有两室一厅的房子里，很不方便，希望政府能先给我们安排一套房住过去，其他的可以等等。”

　　“已经在为你们这一批拆迁户考虑了，这次张市长来，我们一定加快进展，给你们尽快安排好。”参加调研的千灯镇党委书记李文当场表示。

　　张跃进则说，包括刚才还有一个老人要求维修70年代的房管房，表面上涉及的是民生问题，实际是苏州城乡一体化建设中的社会管理问题。也就是说，我们的农村集镇地区越来越城市化了，农民都住上了新楼房，但很多涉及管理和服务问题都要跟上。

　　记者了解到，昆山市千灯镇作为苏州市城乡一体化发展综合配套改革试点的23个先导区之一，利用东临上海的区位优势和产业发展综合优势，从一个传统古镇，一跃为工业产值290多亿元，全口径财政收入25亿元的经济强镇。外来人口超过本地人口两倍，7500多户农户被拆迁安置，要在社会管理上紧跟经济发展的形势，减少各类社会矛盾纠纷，保持社会稳定发展，需要用城市的管理理念和方式来管理好新农村。

　　6月14日，为了掌握基层联系点的实际情况，张跃进轻车简从进行了“微服私访”，走到千灯镇数个安置小区了解民情民意。8月5日、6日，又到镇上开展了社区警务调研，研究如何做实派出所、做精社区警务，如何在农村旧的格局打破后，从综合治理的角度抓好基层稳定工作。此次驻点调研中，张跃进还在8月20日上午举行了400多个基层干部参加的讲座，主题则是用创意警务理念提高新农村公共管理资源整治的意识。

　　“一个镇这样的拆迁规模，却没有一户农民到市级以上部门去上访，说明我们的政策获得了群众的支持，工作方法得到了群众理解和拥护。”张跃进说，有一些今天类似的信访，我们不要怕，刚才听了情况，政府有关部门正在部署中，但还是要加强和群众的沟通，让他们了解到政府的工作进度，理解和支持我们。

　　记者在千灯镇炎武社区采访了解到，这个搬迁了22个村，安置了1.56万农民的新小区，运用城市社区管理的模式，建立了严格的物业管理规范，建立了治安楼道长的群防群治体系，让群众感受到了贴心的安全。今年1至7月，炎武社区发生刑事案件仅14起，比去年同期下降了67.4%，治安案件28起，同比去年同期的39起下降了28.2%，矛盾纠纷调解共11起，调解成功率100%。

　　“这个小区2005年就开始住人，但管理的标准高、以人为本的理念很科学，做群众工作的方式方法对路，创造和保持了无黑中介、无破墙开店、无车库住人、无乱搭乱建、无随意豢养家禽家畜等多项农民小区的新风貌，取得成绩是靠基层党委政府在社会管理上探索出的各项民生民惠的举措，这为城乡一体化建设中破解社会管理难题提供了经验。”张跃进在调研座谈时分析说。

　　记者了解到，着力于城乡一体化建设中的多重难题，苏州市有关部门正采取密集的调研论证工作，以为应对和解决新时期的社会管理难题提供相适应的思路和理念，引导农村的可持续和谐稳定发展。

　　本报苏州8月21日电