赵信 李明耀 卢志坚

　　记 者:第十三次全国检察工作会议是在全党全国各族人民深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话，全面实施“十二五”规划纲要的形势下召开的一次重要会议，对推动新时期检察事业科学发展具有十分重要的意义。您怎样看现在检察工作的整体发展态势?

　　徐 安:第十三次全国检察工作会议结束后，我们要求全省检察机关认认真真贯彻中央领导同志的批示，原原本本地学习“十三检”会议文件，以“十三检”会议提出的新论断、新观点、新要求武装头脑，进一步明确工作要求和努力方向，不断提高全省检察工作科学发展水平。

　　说到检察工作的整体发展态势，我认为检察工作现在进入了一个科学发展、上下互动、繁荣兴旺的新阶段。

　　记 者:标志是什么?

　　徐 安:主要标志有四个:

　　一是，检察工作发展的环境、发展的基础越来越好，越来越扎实。中央领导同志十分关心检察工作，多次对检察工作作出重要指示，为检察工作的发展指明了方向。在我们江苏省，各级党委、人大、政府和政协的领导同志，越来越重视、关心和支持检察工作，省委书记罗志军、省长李学勇多次听取检察工作汇报，多次对我们的工作作出批示。我们举办反渎职侵权展览，书记、省长都亲自参观展览，对江苏省检察机关反渎职侵权工作给予充分肯定，并对以后的工作提出了进一步的要求。

　　二是，现在检察队伍的士气特别高涨。记 者:我们去了南京市秦淮区检察院和吴江市检察院，这两个基层院您都去过。秦淮区检察院上上下下，正在为争创全国模范检察院而努力，吴江市检察院提出了“积极向上、争先进位、跨越发展”的十二字目标。

　　徐 安:这样的基层院很多!创先争优，你追我赶，争当科学发展排头兵，争创“两个一流”(打造一流队伍、争创一流业绩)，在全省检察机关已经蔚然成风。

　　三是，检察业务工作全面提升。检察工作开创新局面，服务工作大局，更加重视强化检察工作职能，立足法律监督工作，促进和保障经济社会各项事业健康发展。

　　四是，检察队伍建设全面提升。我们在加强检察机关法律监督职能的同时，十分重视加强检察机关的自我监督，做到两个监督并重，确保自身正、自身硬、自身净。

　　记 者:江苏检察工作有哪些特点，主要的做法和经验是什么?

　　徐 安:这几年的检察工作给我们很多启示，体会最深的是检察机关服务大局与履行职能一定要找准结合点和着力点。我们正是在把握重大关系、增强驾驭能力上比较自觉、比较主动，才能在过去的工作中取得明显效果，使全省检察工作上了一个新台阶。

　　其次，突出工作重点，加大办案力度。我们先后在全省开展了打击涉众型经济犯罪、侵犯知识产权犯罪、查处拆迁领域职务犯罪、查办涉农补贴领域渎职犯罪等专项工作，集中力量解决了一批影响转变经济发展方式的突出问题。这几年，我们办理的职务犯罪案件稳中有升，其中查办的大要案在全国排名第一。在办理案件中，我们尤其注意抓窝案、串案，抓群众反映的突出问题。第三，延长工作链条，延伸检察触角，做到案结、事了、人和。我们建立健全了执法办案社会风险排查研判机制，及时排查化解可能影响社会稳定的苗头性问题;通过深入推进“检调对接”，把执法办案向修复受损害的社会关系、化解矛盾纠纷延伸;通过推进法律监督触角向基层延伸，在重点乡镇、街道、园区建立检察室和工作站，贴近基层，服务群众。

　　记 者:我们听说，今年以来，您已经批阅了260多封群众来信?

　　徐 安:我对办公室有个要求，凡是写着我名字收的群众来信，都要直接给我。我们要求，要加大涉检信访积案和重复信访案件化解力度，尤其要加强执法办案释法说理工作。一个案子，检察机关为什么逮捕、不起诉和抗诉?群众不一定很清楚缘由，我们不仅要办好案子，还要向群众讲清为什么要这样办。

　　第四，制定适应新形势、新要求的工作创新机制。从去年开始，我们就推出了24个创新项目，如不捕不诉不抗诉案件全面释法说理机制、涉罪外来人员管护教育机制、特困刑事被害人救助机制、预防职务犯罪警示教育机制等。在总结基层探索实践的基础上，我们把局部的创新举措转化为全省检察机关的普遍做法。

　　第五，全面推行案件监督管理制度。在加强执法办案的规范化建设中，通过信息化手段实现对执法办案的动态、全程监督，坚决纠正办案中的不规范、不文明、不严格行为和以案谋私行为，对发现的违法违纪问题不手软、不护短，确保服务不添乱。

　　记 者:您在全省贯彻“十三检”会议精神电视电话会议上提出，江苏省检察工作要在服务大局水平、检察业务工作水平、自身公正廉洁执法水平、检察工作协调发展水平这四个方面，走在全国前列。实现这个目标，要着力抓好哪些工作?

　　徐 安:我经常对检察干警们讲，做好检察工作，最根本的是要“顶天立地”。

　　顶天，就是要紧紧依靠党的领导。要坚持在党的领导下履行检察职能，依法独立正确地开展法律监督。坚持党对检察工作的绝对领导，这是在任何时候都必须坚持，不能动摇的。对检察工作的部署安排，要放在全党的大局中、放在江苏省“十二五”规划中去谋划、去推进，在服务大局中作出积极贡献。

　　立地，就是要接“地气”，要让人民群众满意。检察官不能仅仅在大楼里办公、在狭小机构里工作，要走到群众中去，进社区、进乡镇、进学校、进企业，把群众反映强烈的问题作为我们的第一工作信号。要扩大群众基础，赢得群众拥护，尤其要关注弱势群体。就像胡总书记与周永康同志指出的那样，要“始终把人民放在心中最高位置”。

　　提出江苏省检察工作要四个方面“走在全国前列”，是和江苏省政治、经济、社会生活发展的总体水平相适应的。基础条件有，但需要全省三级检察机关协同谋划、共同推进、付出努力。具体说呢，要从三个方面下功夫:一是着力强化以执法办案为中心;二是着力强化自身监督制约;三是着力提升队伍整体素质。

　　记 者:您的体会，检察工作的难点在哪里?怎样解决工作中发展不平衡的问题?

　　徐 安:我说两个难点吧!

　　一个是观念上的。就是如何把执法办案的法律效果、政治效果、社会效果有机统一起来，真正实现质量、数量、效率、效果、安全相统一，这是一个树立什么样的业绩观的问题。不建立起科学的、符合检察工作规律的考核评价体系，我们的工作就不可能做到真正的科学发展。这个考核评价体系的核心，就是要“看发展”———看是不是通过履行检察职能，维护了大局的稳定，保障了全局的发展;看是不是让群众享受到了法治建设发展的成果，满足了群众的幸福感，让老百姓有尊严地生活。

　　还有一个是体制上的。我们现行的检察体制是一种条块结合、以块为主的体制。在这个体制下，上级检察机关的工作部署落实到基层检察院有时就会“不到位、被弱化”。解决这个难点的关键，是要建立检察工作一体化机制。近年来，我们在基层基础建设、侦查办案指导、案件监督管理等方面，狠抓一体化机制建设，受益很多。

　　你们问到的工作发展不平衡问题，其实也是一个难点。我们采取的办法就是“点对点”，苏南苏北，点对点挂钩帮扶，交流学习，对口支援。省检察院呢，也是“点对点”，对苏北地区给予重点研究，攻关帮扶，我们下派干部到苏北地区任职、挂职，结合当地总体发展规划出主意、想办法，帮助后进检察机关实现跨越式发展。

　　记 者:您对检察文化建设和检察宣传工作很关心。这和您个人的兴趣爱好有关吗?

　　徐 安:有一定关系。我是吉林大学中文系汉语言文学专业毕业。但根本的原因是，我始终认为检察官必须有很高的职业修养，而文化在这方面的教化作用是不容忽视的。检察文化就是要给检察官“铸以灵魂”。有了这个魂，才能真正做好中国特色社会主义事业的实践者、捍卫者和社会公平正义的守护者。说到检察宣传工作，你们《检察日报》办得不错。办好一张报纸，不单单是个业务问题、技术问题，而是一个政治问题。所以，对发挥好《检察日报》以及其他媒体的宣传作用，我们要站在政治高度去认识、去考虑，用检察事业长远发展的战略眼光重视检察宣传的作用。

　　记 者:您给我们的印象是“笑容可掬”。您总是这样吗，下属怕你吗?

　　徐 安:我板起脸来还是很严肃的!我对干警要求很严。要求严，是真正的爱护。同时，我们也要关爱、体贴干警，尤其对那些在平凡工作岗位的同志。我们省院的食堂，被评为省直机关的“十佳食堂”，这很不容易啊!今年春节时，我把食堂的同志们叫到一起，在一个饭店请他们吃饭。我说，你们平时很辛苦，今天就不用做饭了，我请你们，祝贺你们，感谢你们付出的辛苦，感谢你们为检察机关赢得的荣誉!

　　检察工作要科学发展，和谐发展，就要调动方方面面的积极性，要每一个人都努力。由此我相信，只要我们方向明确，措施到位，齐心协力，江苏省的检察工作一定和全国检察工作一样，会在“十二五”时期迎来一个大发展。