■奥一博论
由龙岗区84家社区股份公司组成的深圳市联合兴业投资股份有限公司,去年8月以聚合起来的社区资本6亿元入股东部过境高速公路,占该项目30%股份,由此实现“两租经济”“地主”向“投资家”的转型(《深圳特区报》9月12日)。
目前还不能说社区股份公司及其掌舵人就变成了“投资家”。按照媒体报道介绍的情况,联合兴业去年8月签约入股,此前不久才拿到项目资料;在较长的时间内,联合兴业并不掌握所投项目的具体情况,投资者(入股股东)知情权、监督权、表决权无从提及。需要指出的是,社区资本入股市政经营项目,应当成为一种制度化的让公民、社区经济实体分享发展成果的安排。
“出租经济”无法摆脱衰落的命运,深圳区域内各基层社区实体都面临经营转型的难题。如若在龙岗区现有政策探索基础上进行必要的完善,建立社区资本入股市政经营项目的制度安排,就可以减轻对出租经济的依赖,为社区经济转型的其他重大政策创造前提。进一步说,对社区实体、社区居民参股项目各项权益予以保障,也能促使他们通过了解、监督、参与表决项目及入聘项目企业等方式,加快自发知识更新。
□郑渝川(http://yichuandexingzou.m.oeeee.com)
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