疑问

　　华东师范大学房地产系主任华伟表示，出现这种“混乱”，主要是因为政策执行者缺乏基层经验。

　　税法规定，个人所得税需“当月代扣，次月代缴”，但不少企业执行的是“当月代扣，当月代缴”。这说明税务部门和企业认知上也存在偏差，地税部门认为工资的实际所得期为工资所属期，次月则是申报期，而不少企业财务则认为，发放的是哪个月的工资，哪个月就是工资所属期。两者之间存在认知偏差。

　　华伟表示，新个税法提高了起征点，这一点对于企业员工是有利的，但是政策制定者缺乏一定的基层了解，导致政策的执行和现实之间无法立刻衔接。相关部门在对个税政策做出调整时，就应该对这些可能存在的问题进行解释。出现问题之后，应该及时作出应对，对于所涉及问题如何处理进行明示。

　　财经大学一位不愿透露姓名的业内学者指出，政策执行者应该很清楚一些企业长期采用“当月代扣，当月代缴”的方式，在新政缓冲期，就应该对这些历史遗留问题加以解决，漠视这种问题的存在，是一种不作为的表现。他认为，个税法改革是好事，但是事先却缺乏充足的准备，应该有一段调整期，充分解决各种可能遇到的问题。