透过新闻看本质

　　去年1月29日，国务院办公室发文明确县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销。11月9日，625家被撤驻京办名录公布。然而，撤销令发布超一年后，媒体调查发现，大量应撤销的驻京办改头换面依旧“潜伏行动”。专家称，因地方政府设驻京办的诉求没变：拿项目跑拨款、招商引资，还有接访维稳任务。最终使得惩戒不到位，违规成本低。（9月20日《新京报》）

　　几乎所有该撤的“驻京办”都欲走不能，并“改名换姓”，穿上招商引资、酒店会馆、企业驻京等“马甲”，在京潜伏下来。这不是驻京办有多聪明，也非他们有多么高超的应变能力，而是因为需要地方“蛀”的公共资源仍然没有彻底亮化。

　　如今到北京大街上看看吧，到处都是新会馆。按国办精神，该撤的“办事处”变为“会馆”，这几乎就是闭着眼睛也想得出来的“潜伏招式”。试想，如果公共资源配置、公共权力运行部门都公事公办，拒绝任何暗箱互动，在网络通讯高度发展的今天，还用得着专人长年累月消耗巨额税金常驻京都跑“衙门”办事吗？所以欲彻底撤走该撤的驻京办，就得对“跑京官升”与“跑部钱进”容忍，特别是权钱交易，更应从制度上将其掐灭于萌芽状态。

　　另外，一些驻京办之所以成为“蛀京办”，根源还是我们对解决问题，总是采取打补丁的做法。似乎很少想过修改和升级一下这些权力部门的公共资源配置的制度程序。无疑，这不仅浪费了地方政府部门大量的人力物力财力，还一点点拉降着国家部门的公信力指数。给人印象或者说原本就是这样的公共资源分配形态：少跑少给、常跑多线、不跑不给。这便形成了“会跑部的娃儿有奶吃”的逆淘汰现象。其实，除开极少数涉及国家秘密的投资项目，其他项目、特别是公共民生建设项目，必须彻底公开其配制、计划、路径等，让“阳光”无时不在、无处不在地将分配的箱体照得通体透明，这才是撤掉驻京办的核心路径。

　　实际上，按现代政府的法制要求，国家部门投资资源与权威意识的生成，并非带有个体色彩的局部积聚，而系法律赋权的关系。人民与官员间是授权与被授权关系，公权人是公仆。而今，之所以一些官员好上“被驻京办跑”的这一口，便是这种公共服务精神的背弃。要构建法治国家，这种“灰色公关”的态势就须尽快扭转。所以，我们不妨将挥向驻京办的这把“刮毒刀”再磨锋利一点，下刀再狠点。比如不能对涉腐、违规的“蛀京办”网开一面，而是要让他们“既跑不了和尚，也跑不了庙”。通过杀一儆百的方式，将抓住的典型“跑案”成本反复拉高，以至足以令人戒惧的地步，从而以点带面地瓦解“跑步钱进”社会载体。

　　周明华 成都 媒体从业者