编者按

　　随着经济社会的发展，群众生活的新需求、新情况、新问题不断出现，对社会管理提出了新挑战。社区是社会的基本单元。建设和谐社会的基础在社区，加强和创新社会管理的重心在社区，服务群众生活，提高群众生活质量的重点也在社区。自今日起，本报刊发这组报道，选取与普通群众息息相关的社会管理难题，反映老百姓的苦恼与欣慰，社区管理者的困惑与探索，以启发大家共同寻找加强和创新社区社会管理之路。③11

　　□本报记者 郎志慧李 红

　　家对面开着房地产公司、楼下是一家饭店租住的员工房间……如今，在郑州的许多住宅小区内，经常有居民住宅被商户租用改为经营用房。郑州市最近一项调查显示，个别楼盘的“住改商”比例已经高达八成。

　　●住户愁：最担心安全问题

　　当初，王先生在郑东新区农业东路一小区买房，看中的就是这儿安静、住户不多，虽然每平方米比别的地段贵一两千元，但王先生还是买下了这套100多平方米的房子。

　　住进去不到一年，对门开始入住。谁知，业主将房子出租给一家新公司。王先生一家的“噩梦”便开始了：每天从早上7点到晚上， 不仅有员工，还有不断前来应聘求职的各色人等。电梯没停过，地上都是烟头，对门的门铃声不停地响。更过分的是，不少陌生人，还趁王先生一家进出开门之际，偷窥室内。

　　“家里有老人，有小孩，我最担心的就是安全问题。”王先生对记者说。

　　而东风路一小区的雷先生，更是愤怒地要砸了物业的办公室。雷先生准备搬家时，发现对门的邻居将房子租给一家饭店作为员工宿舍，住进30名服务员，“这些年轻女孩每天进进出出，吵闹不堪，晚上12点多还不休息，大声说话、嬉笑，穿着打扮上也过分，对我全家造成了极大的干扰。”雷先生多次找到物业，但目前问题还未解决。

　　记者在采访中发现，不仅是与公司相近的邻居，大多业主也叫苦不迭。他们认为，办公点设在居民楼中，问题多多。比如住宅开饭店的噪声、污浊的油烟；住宅开公司很多时候早上电梯十几分钟上不去；住宅开宠物店，楼梯上宠物粪便随地可见等。还有各种公共设施比如停车场、电梯等的使用频率增高，而配套设施一旦出现问题，都需要小区居民来埋单。

　　此外，居民最为担心的是安全问题，经常有陌生人出入小区，也带来较大的安全隐患。

　　●商户喜：大大节约办公成本

　　记者发现，进驻住宅楼的企业，大多是刚起步的小规模民营公司，如广告、建筑装饰、科技信息、商贸等公司。这些公司普遍选择临近商业繁华地带和交通枢纽附近的住宅小区作为办公场所。

　　“在住宅楼里办公，成本大大降低，仅租金有的低于写字楼一半以上。”一家装饰公司老板李先生说。同样是180多平方米的房子，在经三路、东风路繁华地段的写字楼，月租金每月达六七千元，而在东风路、郑东新区某小区住宅楼，月租金仅为两三千元左右。

　　此外，物业管理费、停车费、水电气等，住宅楼都大大低于写字楼。最近，在东风路开贸易公司的金女士将写字楼房退了，搬到了郑东新区的临街居民楼。她给记者算了一笔账：商业电费0．76元／度左右，民用电费只要0．56元／度；商用水费4.05元／立方米，可民用水费只要2.4元／立方米。按每月用1000度电、50立方水算，这一“搬”，光水电费就省下二三百元。

　　此外，小区住宅由于有很强的隐蔽性，无证照经营活动也比较泛滥。

　　●数字：个别楼盘的“住改商”比例达到八成

　　记者从郑州市房管局了解到，“住改商”扰民问题也引起了郑州市政府的高度重视，今年上半年，郑州市房管局专门对郑州市住宅小区“住改商”情况进行抽查。目前，郑州市未来路、金水路、西大街、东区CBD商务内环和科技市场附近的住宅小区“住改商”的比例较高，个别楼盘的“住改商”比例甚至达到了80%。

　　此次共抽查243个住宅小区，存在“住改商”的小区128个，超过50%的住宅小区存在“住改商”现象，涉及户数5203户，占总户数的2%。由此可见，“住改商”在郑州尽管占整体住宅的比例还不算太高，但涉及面比较广，群众意见强烈。③7