南都讯 记者王卫国 见习记者冯雷亮 实习生丁力 国务院常务会议明确了未来保障房建设和供应的新思路，广州住房保障办相关负责人昨日在接受南都记者采访时表示，广州将按照国家的新要求调整保障房相关政策，公租房户型将以40平方米为主，而且单位建设的保障房只局限在公租房，而不包括带产权的经济适用房。

　　公租房建设将“两条腿”走路

　　广州市国土房管局日前透露，正在考虑将保障面向中低收入家庭覆盖，也就是通常说的“夹心层”。而这部分家庭的住房需求将主要通过单位建房来保障，公租房的建设将由政府和单位“两条腿”走路，鼓励企业为符合条件的单位员工建设公租房。

　　在今年计划开工建设的保障房项目名单中，可以发现已经有广州地铁公司、广州建筑集团、广州市政公司、番禺海关、华南理工大学等8家单位将利用自用土地建设13395套保障房，其中公租房和廉租房这类租赁型保障房总共有10235套，占了绝大多数，但仍有3160套经济适用房。

　　广州市住房保障办相关负责人昨日表示，将严格控制单位建房中的经济适用房数量，今后单位建设的保障房将全部是公租房，要确保这些房源不销售产权，能够流转给需要的人。

　　鼓励企业到社会上找地建房

　　目前，很多有历史自留用地的单位大多是国企事业单位，很多单位都没有这样的土地条件来建公租房。新的住房保障思路会不会造成对没地的单位和职工不公平？广州市住房保障办相关负责人表示，企业不仅可以用自有土地建设，政策还将鼓励企业到社会上寻找合作力量建房。

　　广州市住房保障办相关负责人昨日表示，单位在解决职工住房问题方面可以通过多种形式。比如单位可以考虑团购或团租社会房源，再以比较优惠的价格转租给职工。没地建房的单位也可以通过发放租房补贴的方式帮助职工到社会上租房。

　　公租房分配方案要通过职代会

　　广州市国土房管局曾明确指出，借助单位力量来提供住房保障绝不等于开“房改”倒车，在分配公租房的时候要防止福利分房现象出现。如何监管单位建房的分配，将成为下一步政策制定的关键。

　　广州市住房保障办相关负责人昨日透露，单位建的公租房主要由单位来监管，而政府主要监管好政府利用公共资源建设的廉租房和经济适用房。因为单位更了解职工情况，分房也更具可操作性。今后单位公租房的分房方案要通过单位职代会讨论通过，报区市保障房管理部门备案。

　　“单位也不敢乱操作，职工之间也会互相监督，一旦出了问题，政府部门会监管和纠正。”该负责人指出，广州保障房管理已经比较规范，监督很到位，“只要畅通举报途径，不会出什么问题。”

　　还有一种担心是单位公租房被长期占用，有的职工一住就是十几、二十年，保障房将难以流转给更需要的职工。广州市住房保障办相关负责人表示，单位公租房要设立一定的退出机制，隔一段时间对入住职工的资格进行复核审查。

　　这方面政府部门也在清退被不合理占用的公房，计划今年清理出2500套公房。记者获悉，一些租住公房的家庭本身已经买到了商品房，但还占用公房资源，甚至将公房转租牟利。

　　公租房租金不会太低

　　对于公租房的面积，去年征求意见的《广州市公共租赁住房制度实施办法》曾明确，新建公共租赁住房可以是成套住房，也可以是集体宿舍。成套建设的公共租赁住房套型建筑面积控制在60平方米以下。但国务院常务会议明确的新要求是，公租房以40平方米为主。

　　据了解，广州目前开建的公租房都是小户型，龙归城最小一套户型面积只有26 .95平方米。广州市住房保障办相关负责人表示，将根据国家要求调整广州公租房的管理办法，预计年内可以出台。

　　国务院常务会议明确，公租房“租金标准由市县政府结合当地实际、按略低于市场租金的原则合理确定。”广州市住房保障办相关负责人认为，“略低于”的表述透露出公租房的租金不会太低，而广州此前在征求意见阶段对“外夹心层”适用的租金标准就是市场租金的80%.

　　广州市住房保障办昨日还透露，广州正在参照城投集团和水投集团的做法，建立保障房的融资平台，以此通过银行贷款的方式解决保障房的建设资金问题。据统计，今年广州保障房建设的资金需求大约为80亿元。

　　如何监管单位保障房

　　担忧

　　在分配公租房的时候可能会重新出现福利分房的现象。

　　对策

　　今后单位公租房的分房方案要通过单位职代会讨论通过，报区市保障房管理部门备案。

　　担忧

　　单位公租房被长期占用，有的职工一住就是十几二十年，保障房将难以流转给更需要的职工。

　　对策

　　单位公租房要设立一定的退出机制，隔一段时间对入住职工的资格进行复核审查。