■ 深圳特区报记者 周元春 叶志卫

　　第五燕燕

　　昨天，市政协五届七次常委会上举行“社会建设与管理创新”专题协商会。经过长时间精心准备，20位政协委员针对我市社会建设与管理的各个方面，进行精彩发言。短短1个半小时，委员们用浓缩而精彩的语言阐述了精心准备的建议和意见。

　　历时4个月形成67份建议

　　今年6月，市政协针对我市大力开展社会建设与社会管理的中心工作，作出举行“社会建设与管理创新”专题协商会的部署。各个界别、市政协各专委会及政协委员们积极参与其中，深入基层，进行了大量的调查研究。4个月来，委员们的调研成果最终形成67份沉甸甸的发言稿，也成为这次专题协商会的最重要成果。

　　记者了解到，这些发言涉及社会组织建设问题、流动人口的管理与服务问题、信息网络服务和管理问题、诚信体系建设问题，构建良好的社会心态问题、社区服务与管理问题、居民养老问题等，视野非常开阔。由于调研扎实，发言稿往往精益求精、几易其稿，每份发言都言之有物，既有对现状问题的剖析，又有解决问题的建议和意见，针对性非常强。在听完委员们的发言后，省委常委、市委书记王荣称赞委员们的发言对我市社会建设工作思路的完善、工作重点的明确都很有帮助。

　　而委员们对本次专题协商会也十分重视。一些委员为了让与会者更直观地了解自己的发言，专门制作了ＰＰＴ。封昌红委员还为本次发言推迟了参加在纽约举行的一个世界性设计大会的行程。“这次发言太重要了，是我十几年义工生涯的感悟和建言，所以我一定要参加！”封昌红委员说。

　　个性化语言赢得掌声和关注

　　“把握时机，同步改革，迎来的将是春风化雨；错失时机，贻误改革，面对的可能是暴风骤雨。”对社会组织的培育与监管，马宏委员语音铿锵。

　　“政府购买社会组织服务，花钱要花得有道理！”“完善社区服务社区，加大公共财政投入力度，说白了，就是要加点钱，但不能浪费资源。”“优化社区服务，一句话，就是要方便。”“提高社工待遇，就是不能靠活雷锋，要靠实实在在的待遇。”在阐述自己的观点时，林立方委员不时用大白话为自己的发言“提亮”，让发言更生动。

　　委员们表示，为了发言精彩，控制时间，他们都进行过试讲，并反复琢磨，只为了更好地表达，而激情的语言和个性化语言也为委员们带来阵阵掌声，引起更多的关注。

　　激情发言为社会建设建言献策

　　昨天的发言安排紧凑，在11名政协委员进行了重点发言后，9名委员又“抢麦”进行了即席发言。还有40多名委员提交了书面发言。几乎没有一位委员发言超时，因此市政协准备的“超时提醒牌”也没派上用场。但委员们简短的发言里却蕴含着激情和智慧。

　　加大培育社会组织力度、进一步发挥社工和义工的作用不约而同地成为多个委员发言的焦点。马宏委员认为，面对热点多、燃点低的转型期社会，政府要给空间、给资源，要充分发挥社会组织的主体作用，同时要厘清政社关系，实现“政府掌舵，民间划桨”。但要加强社会组织的监管，谨防社会组织无主管变无监管的问题。宋强委员则建议，让社工人才与高端人才、稀缺人才享受同等待遇，尤其是解决社工的入户问题。宋强还提出，把大运会留下的Ｕ站建设成社会工作站，让社工真正走进社区、服务社区。

　　傅新江、李听、张少华等委员共同关注我市人口管理问题。他们建议实施“深圳是我家”等工程，让“事实上的深圳人”尽快获得深圳户籍，建设一批20—30平方米公寓型廉租房，解决深圳人最基本居住需求和安家愿望等，为和谐劳动关系的构建奠定更加坚实的基础。李听委员就如何解决深圳户籍人口与外来人口“二元”问题建议：要进一步扩大非户籍人口公共就业服务范围，非户籍人口在深就业的采取和户籍人口统一的补贴政策以及改革非户籍延缴延退政策等。

　　“财富是日渐增加了，但幸福感却少了；精美的房子越来越多，完整的家庭越来越少；路是越来越宽，而人们的心却越来越窄……这是社会心理出现了问题。”封昌红委员通过亲身经历的几个小故事，对如何在复杂的社会环境中培养良好社会心态提出几个建议：淡化社会阶层的划分，为底层人群和草根阶层向社会中层和上层流动创造更多途径和空间；运用最先进的理念、最潮流的技术、最鲜活的话语、最流行的手法满足大众的知情权，其中，微博问政不失为是一项社会管理的创新之举；政府应放权让民众参与社会管理和重大决策的制订，减少因决策失误造成的风险。

　　林立方、宋强等委员就加强基层社区服务和管理增强基层自治活力提出了多项建议。林立方认为，应推进社区社会组织管理体制改革，鼓励发展与社区居民生活密切相关、有利于促进社区居民就业的服务类民间社会组织，如居家养老服务组织、志愿服务组织等；在此基础上，积极探索社会组织与社工制度结合，发挥其扎根社区、熟悉环境的优势，把社工的专业服务引入社区。

　　……

　　委员们的智慧碰撞出闪亮的火花，也为深圳社会建设和管理创新和决策提供了大量的建议。