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成都市人大常委会法院执行工作评议调查报告建议 从源头减轻法院执行工作压力

http://www.sina.com.cn  2011年09月21日08:09  法制日报 微博

  本报成都9月20日电 记者杨傲多“全市法院要以提高生效裁判的自动履行率为目标,强化典型案例公开曝光,充分发挥舆论监督和群众监督的作用,努力营造执行工作的浓厚社会氛围,促使当事人自觉履行法院的生效裁判,从源头上减轻法院执行工作的压力。”在今天举行的四川省成都市十五届人大常委会第二十六次会议上,成都市人大常委会法院执行工作专项评议调查报告这样指出。

  根据成都市人大常委会关于2011年专项工作评议的部署和安排,成都市人大常委会市法院执行工作专项评议调查组在市人大常委会副主任李小新的带领下,对全市法院2009年以来的执行工作进行了调查。调查组了解了全市法院执行工作的总体情况和执行工作存在的不足和面临的问题,提出了加强和改进执行工作的建议。

  调查报告建议,要不断健全联动威慑机制。一是要加快征信体系建设,市法院与相关部门要加强协调沟通,加快征信平台建设,尽早实现信息共享。各有关部门要完善失信惩戒机制,运用信用记录,对拒不履行义务的被执行人给予相应的制裁,迫使其主动履行义务;二是要加大对拒不执行、拒不协助执行行为的惩戒力度。市法院要依法适用限制出境、罚款、拘留等措施,多管齐下打击各类规避执行行为,同时要与检察机关、公安机关加强研究协调,统一对拒不履行生效裁判文书罪的证据标准把握,依法追究拒不履行义务被执行人的刑事责任;三是要完善执行联络员和协助员制度。各执行联动成员单位要制定协助执行工作的办法,确定执行联络员,要从自身工作职能出发,查找并改进在配合执行工作中存在的问题。同时市法院要进一步规范乡镇、街道执行协助员的选任、培训等工作,积极探索建立村和社区执行联络员工作制度。

  调查报告建议,要继续深化执行监督管理。全市法院要完善立案、审判、执行兼顾制度,整合内部资源,理顺工作关系,为执行工作打下基础。要深化执行信息化管理,完善执行公开和规范执行工作流程管理,让当事人及时便利地了解案件执行进展等方面的信息。要进一步规范执行案件结案管理,防止随意中止、终结执行案件。要充分发挥评估考核的引导作用,建立起科学的执行评估考核机制,既要加强对新收案件执行的考核力度,也要加强对积案清理的考核力度,不断提升执行工作的质量和效率。同时市法院要有针对性地加大对基层法院在执行信息化工作、执行改革等方面的指导力度,及时推广好的经验和做法,提升全市两级法院执行管理水平。

  调查报告建议,要切实加强执行队伍建设。全市法院要进一步充实执行队伍的力量,优化执行队伍结构。加强执行人员的教育培训,提高干警业务素质,提升执行能力和水平。要高度重视执行人员职业道德的培养,增强廉洁自律、依法办案的自觉性。要不断完善执行工作责任制和过错责任追究机制,优化质量评价体系,细化执行工作操作规程,强化执行工作质量监督手段。

 

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