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马光远:美国参议院听证谷歌垄断调查有多种原因

http://www.sina.com.cn  2011年09月21日13:39  中国广播网 微博

  中广网北京9月21日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,最近几年,不少全球一线的IT企业都被反垄断法套上了紧箍咒。似乎只要反垄断法一念咒语,我们就会很快看到有知名企业头疼脑胀,其中尤以欧盟的反垄断措施最为可怕,包括英特尔、微软、任天堂在内的全球知名厂商都在与欧盟的对决中纷纷落马。这些公司都想要成为一颗参天大树,其结果却是成为了众矢之的。今天美国参议院司法委员会下属反垄断小组针对谷歌的听证会,原本谢绝露面的谷歌前CEO、现任董事长埃里克·施密特(Eric Schmidt)将到会作证,并回答调查人员提出的问题,同时为谷歌的市场战略作出辩护。那么对谷歌的反垄断调查到底查什么?我们马上连线经济学博士、中国之声特约观察员马光远。

  主持人:您能不能先给我们普及一下知识,介绍一下垄断是如何来界定的?

  马光远:垄断在国外也好还是在中国也好,主要是几种情况:第一种是企业直接的一种垄断协议,也就是说为了排斥其他竞争,达成某种不利于公平竞争的一个协议。第二种情况就是滥用市场支配地位,比如说某一个企业它的市场份额达到足以控制整个市场的程度的话,如果它利用自己的地位妨碍竞争也是一种情况。第三种情况是我们比较常见的,企业在并购的时候,比如说一个企业在收购另一个企业的时候,如果它的收购行为导致整个市场机制发生一个变化的话,有可能进行反垄断的调查。在我国还有一种就是行政方面的一些垄断,但总体来讲的话我们所讲的垄断主要是一个企业的垄断,政治本身可能导致整个市场的竞争出现一些不利于竞争的情况或者有碍有效竞争的一些情况。

  主持人:今年6月份谷歌确定已经收到美国联邦贸易委员会的调查通知,谷歌在搜索引擎市场的垄断地位再加上这个公司踊跃扩大其他的服务使其继微软、英特尔之后成了美国和欧盟在反垄断议题上重要的调查对象,谷歌被调查的详细原因到底是什么?

  马光远:我目前为止没有看到美国联邦调查的消息,联邦贸易委员会对Google本身的调查基于一个什么样的调查?是基于它在搜索引擎市场这种垄断地位导致一些妨碍竞争的情况?还是它的业务扩张?还是因为别的。但可以肯定的讲,多种原因都是存在的,包括在搜索引擎市场,微软目前从它的整个地位来讲,它带着一个垄断地位,而且包括它目前整个搜索频率的算法究竟怎么样,包括收费跟付费,包括在整个搜索引擎的市场它搭售一些其他服务,这些边缘性的行为极有可能引发大家对这个Google本身有可能构成垄断的一个担忧。所以这种情况下我想除了它的搜索市场以外,它在别的领域比如说最近它的一些收购行为,包括它的一些业务扩张等等,大家非常担心在Google占据搜索引擎市场这么庞大份额的情况下,它的搜索市场的这种不透明,它的业务的扩张可能对其他的一些创业者,包括对其他的一些竞争者有效竞争造成一个很大的一个妨碍。这种情况下,我想对于垄断非常敏感的一些欧美市场,特别是他们主管的垄断的部门来讲的话,一有蛛丝马迹他们就会立即启动一个反垄断的调查,以避免一旦形成垄断的事实以后,对整个社会也好,对整个市场竞争也好造成一个很大的一个危害。

  主持人:我想不管最终结果如何,反垄断可能会给Google带来一些长期的影响,比如说减缓公司的发展速度甚至导致倒退的现象,您觉得这样的情况有没有可能出现,这次反垄断调查会对Google造成多大伤害呢?

  马光远:目前整个美国反垄断机构对Google这种调查包括欧盟,包括其他一些过程对Google的调查。如果调查的结果显示,Google本身搜索引擎市场还是对它整个业务扩张过程中没有造成明显妨碍市场竞争行为的话,它的扩张速度不会慢下来。反垄断的调查它绝对不是无的放矢,也绝对不是说仅仅为调查而调查,很多的调查的目的是什么?是在确保市场竞争的同时,为未来整个公司的发展定向,你比如说目前整个谷歌的这个搜索引擎市场已经出现了大家质疑的情况,已经出现了可能滥用市场地位这样一个情况,包括Google整个在业务扩张过程中出现了大家恐慌的情况。另一方面也是告诉Google,它的市场垄断行为也好,它的业务扩张行为也好一旦出现妨碍扩张的话,反垄断机构毫不犹豫就会拿起反垄断的大旗。对Google它是一个业务本身的发展是一个好处,但同时也不排除如果它的行为本身偏离正常竞争的一个情况的话,有可能对它的业务本身造成一个减慢它发展的这么一个情况。

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