南都讯 记者王卫国 实习生 丁力 广州年末迎来土地供应“井喷”之势。继广州南站开闸放地推出14幅地块后，广州市国土房管局昨日又发布土地出让预公告，位于白云、海珠、天河、番禺、花都五区的10幅地块虚席待“勾”，总面积约63万平方米，其中住宅地7幅。

　　花都芙蓉嶂水库更是推出近年来罕见的一类居住用地，不大于1的超低容积率引发业内人士的想象，此地块或被开发商打擦边球开发成别墅项目。

　　芙蓉嶂水库一地块容积率≤1

　　花都昨日推出了近几年市场罕见的一类居住用地。按照《城市用地分类与规划建设用地标准》，居住用地分为三类，一类住宅用地指以低层住宅为主，市政公用设施齐全，布局完善，建筑密度较低，绿地率较高且环境良好的用地。

　　广州近年来供应的住宅用地主要是二类住宅用地。昨日预公告的地块坐落于花都区芙蓉嶂水库以南，净用地面积为44213平方米，其中居住用地26528平方米，集中绿地17685平方米，容积率≤1，建筑密度小于等于33%，绿地率要求大于40%。其中，规划更特别要求需要配建2000平方米的肉菜市场以及物业管理会。

　　值得注意的是，该地块容积率≤1。而国土资源部去年12月19日发布的《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》中明确指出，禁止出让住宅用地容积率小于1的地块。目前花都芙蓉嶂水库地块尚处于预公告阶段，按照国家规定，该地块正式出让时容积率是不能小于1的。

　　低密度住宅地容易打擦边球

　　容积率是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率。业内人士告诉记者，基本别墅项目容积率在1左右，这样超低的容积率可以打低密度住宅的擦边球开发成双拼或者联排别墅。“这样的容积率在近几年的广州土地市场很少见，估计开发商的拿地热情会很高。”

　　根据用地供应日趋紧张的趋势和集约用地的原则，早在2003年2月，国土资源部就首次提出“停止别墅类用地的土地供应”。

　　但对于什么是别墅类用地，在土地供应类别的划分中一直是个模糊地带。地方政府的土地出让公告一般都是按照一类和二类住宅用地划分，不会直接使用“别墅用地”的分类概念。但在开发商的实际操作中，往往通过建设低密度住宅和联排别墅来打政策擦边球。近年来在广州的金沙洲和萝岗等地的楼盘项目中就曾出现过类似现象。

　　昨日披露的规划文件还显示，花都区芙蓉嶂水库以南地块的旁边，还规划有一幅居住用地，面积为19409平方米，目前尚未挂牌出让。

　　天河区旧厂房地块首次亮相

　　昨日同时发布预公告的地块还有天河和白云区的住宅靓地。其中，天河区东莞庄路163号地块和天河区广氮地区地块均为二类居住用地，宗地面积分别达到87256平方米和40894平方米。

　　天河区东莞庄路地块正是广州“三旧”改造政策下推出的一幅“旧厂房”地块，该地原为南海机械厂使用，位于五山高校区板块，南眺天河C B D，随着天河智慧城和城市“东进”战略的实施，该地块的区位优势开始显现。该地块的土地出让收入将有60%分给南海机械厂。

　　■专家分析

　　逆势推地考验广州土地市场

　　据广州国土房管局发布的信息显示，截至10月8日，广州进入正式开拍程序和挂牌招拍程序的地块已达41块，年末三个月将出让的地块总数达52块。

　　在今年调控背景下，广州公开出让的多幅土地以底价成交，有3幅地块遭遇流拍。合富辉煌首席市场分析师黎文江认为，面对年度土地出让任务与土地出让收入计划，广州逆势大举推地也实属无奈之举，但是在“勾地”制度下地块不太会出现流拍，出现底价成交的几率比较高。他指出，尽管目前的楼市销售并不理想，但是开发商仍然有趁机底价拿地的意愿，甚至有不少多元化经营的企业准备抄底拿地，进而插足房地产行业。