南都讯 记者魏凯 前天公布的《广州南沙新区总体概念规划综合方案》透露，拟将广州沙湾水道以南原属于番禺区的大岗、榄核、东涌三个镇划归南沙新区管辖。根据民政部公布的“行政区划变更报批流程”，如果南沙申请行政区划变更，需由广州市政府先制定变更方案，报省政府同意后，再上报国务院，由国务院转民政部审核并征求有关部门意见后，报请国务院审批。

　　而在制定变更方案中，至少包括：现行行政区划存在的问题，调整的理由及必要性，调整方案及涉及调整单位对调整的意见，调整后的行政区划情况；调整涉及区域的干部群众代表对行政区划调整的意见等。

　　广州上一轮区域调整是在2005年5月23日。省民政厅的相关负责人介绍“关于调整广州行政区划的请示的报批流程”是：由广州市政府将广州行政区划调整方案上报广东省政府，广东省政府再呈送给国务院；批准后，国务院批复给省政府，接着省政府再批复给广州市政府，一级一级批复。

　　除了走完这样的程序，南沙新区若要进行区域调整，广州市政府制定的变更方案中必须包括以下内容：（1）拟调整行政区划单位的基本情况、地理位置、管辖范围、面积，户籍人口、外来人口、人口密度；（2）拟调整行政区划单位经济社会情况：地区生产总值，第二、三产业产值及其在地区生产总值中的比例，产业布局，工业经济状况，地方财政收入（其中预算内收入），交通通讯条件等基础设施情况，商业、服务业、旅游业等第三产业发展情况，教育、卫生、科研、文体事业发展状况；（3）现行行政区划存在的问题，调整的理由及必要性，调整方案及涉及调整单位对调整的意见，调整后的行政区划情况；（4）调整涉及区域的干部群众代表对行政区划调整的意见、调整后行政区域界线走向说明、调整前后地级市行政区划图，城市总体规划图。

　　整合：陈实

　　（广州地区读者详见AⅡ读本）