最高法出新规应对“执行难”

　　执行人员获准先查封后审批

　　本报讯 （记者王丽娜）昨天上午，最高人民法院发布《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》。意见规定，紧急情况下执行人员在接受指令的前提下，可依法采取查封、扣押等控制性措施，事后两日内补办审批手续。

　　意见明确界定了执行权的范围，包括执行实施权和执行审查权。执行实施权包括财产调查、处分等事项，审查权则涵盖审查和处理执行异议、复议等审查事项。意见将执行实施权的主体资格明确为执行员和法官，行使审查权的人员应具有法官资格。

　　最高法新闻发言人王少南称，意见还明确了执行人员的即时查扣权。为解决紧急情况下对执行人员采取控制措施授权不足的问题，意见规定执行人员在接受执行指挥中心指令的前提下，依法采取查封、扣押等控制性措施，但事后两日内应补办审批手续。

　　意见还规定，在专项执行活动中，上级法院可统一指挥和调度下级法院的执行人员、司法警察和执行装备。