中山市中长期人才发展规划纲要（2011~2020年）出炉

　　本报讯 （记者陆先念）通过5~10年的努力，打造一支数量充足、结构优化、素质一流、善于创新的人才队伍，把中山建设成为珠江三角洲西岸的产业高地、人才福地。日前，中山市委市政府向各镇区党委、政府及市各正处级以上单位印发《中山市中长期人才发展规划纲要（2011~2020年）》（以下简称《纲要》），要求以只争朝夕的工作进度抢抓未来人才工作。《纲要》重点部署了“高层次人才推进工程”、“海外人才引进工程”等十大重大人才工程，计划到2015年，中山人才总量从2010年的43.5万人增加到54.5万人，有效缓解人才需求压力，同时，人才素质全面提高，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例要达到20%，高技能人才占技能劳动者的比例须达28%，高级职称专业技术人才占专业技术人员的比例要达到10%。

　　背景：人才总量仍偏少素质偏低

　　改革开放以来，中山凭借先行一步的发展优势和敢为天下先的勇气，实施人才强市战略，采取了灵活多样的方式培养引进大批各类人才。全市人才总量规模不断扩大，人才队伍结构渐趋合理，人才使用效能逐步提高，人才载体建设日益增强，党管人才格局基本形成。但同时，当前中山人才总量仍然偏少，人才素质仍然偏低，人才工作机制仍未健全，影响人才脱颖而出的观念仍然存在。

　　应对此状况，《纲要》提出了中山未来10年的人才发展总体目标：把人才作为推进经济社会发展的关键因素，按照建设幸福和美中山的战略要求，通过5~10年的努力，打造一支数量充足、结构优化、素质一流、善于创新的人才队伍，把中山建设成为珠江三角洲西岸的产业高地、人才福地。具体到人才总量上，到2015年，要从2010年的43.5万人增加到54.5万人，有效缓解人才需求压力。到2020年，要达到68万人，基本满足经济社会发展需要。

　　措施：重点培养引进高层次创新人才

　　根据《纲要》，为适应中山建设创新型城市的需要，下一步中山将以提高自主创新能力为核心，以培养引进科技领军人才、创新科研团队为重点，集聚一批创新能力拔尖、学术造诣高深、科研成果突出的各领域高层次人才。其发展目标为，到2015年，全市高层次创新型科技人才总量达到150人；到2020年，全市高层次创新型科技人才总量达到300人，总体规模和竞争力居全省前列。

　　为达目标，《纲要》明确了主要措施：鼓励支持各镇区、各部门结合区域定位和行业特点，组织开展多层次、宽领域的高层次人才培养引进工作，不断发掘优秀人才和拔尖苗子。建立领军人才、学科带头人培养引进机制，完善市管优秀专家、拔尖人才管理办法。采取省市共建、市校合作等多种形式，依托省、市重大科技项目和创新创业平台，着力培养具有创新意识和创新能力的各类人才。强化企业创新主体地位，支持企业通过建设院士工作站、博士后科研工作站和企业技术中心，集聚创新人才和创新要素，促进科技成果转化和产业化。

　　同时，为适应发展现代产业体系需要，中山还将以提升产业竞争力为核心，以紧缺适用人才为重点，开发一批支撑中山产业转型升级的专业人才。在教育、政法、宣传思想文化、医药卫生、防灾减灾等社会发展重点领域培养开发紧缺适用人才。

　　亮点:着重实施十大重大人才工程

　　纵观中山整个中长期发展规划，中山接下要实施的十大重大人才工程颇为引人注目。该十大重大人才工程具体为，人才工作品牌开发工程、高层次人才推进工程、海外人才引进工程、创新科研团队扶持工程、创新创业载体建设工程、专业技术人才能力提升工程、企业高级经营管理人才培养引进工程、高技能人才开发工程、名师名医名家培育工程以及社会工作人才培养工程等。

　　其中，“高层次人才推进工程”计划用5~10年时间，培养引进10名左右具有国内一流、国际先进水平，能够带动新兴学科、发展高新产业的领军人才，100名左右掌握核心技术的紧缺人才和战略性新兴产业急需人才，100名左右具有省内领先水平的市优秀专家、拔尖人才；“海外人才引进工程”计划用5~10年时间，引进300名左右海外高层次人才；创新创业载体建设工程用5~10年时间，创建3个国家重点实验室或国家工程技术研究中心，成立10个院士工作站、20个博士后科研工作站和创新实践基地；企业高级经营管理人才培养引进工程，培养1000名左右拥有现代管理理念、熟练掌握市场规则的优秀企业经营管理人才。

　　人才入户实行“一站式”服务

　　最慢要在一个月内审核完毕

　　本报讯 （记者陆先念）人才入户，公安部门要优先办理，人社局要提供“一站式”服务窗口，并实行限期快速审核机制。昨日，记者从市政府获悉，日前中山在出台《中山市紧缺适用人才入户管理暂行办法》，为紧缺适用人才入户开辟“绿色通道”的基础上，再次出台《关于完善我市人才入户办理工作机制的通知》（以下简称《通知》），对各类人才入户提供快捷便利的“一站式”服务，其中在入户审核方面，实行限期快速审核机制，最慢要在一个月内审核完毕。

　　提供“一站式”服务优先办理

　　根据《通知》，中山将在市人力资源社会保障局设立“一站式”服务窗口，为人才入户实行“一站式”服务。具体为，对符合相应入户条件的人才，由其本人和用人单位提出申请，然后由市人社局统一受理和审核，对符合受理要求的，当场发放受理通知书并承诺办理时限。同时，对符合受理要求的人才入户将实行优先办理机制。申请人可直接持市人社局核发的人才认证材料到市公安局办理户籍迁移手续，市公安将予以优先办理，当场核准并出具《准入迁入证明》。

　　在人才入户的管理方面也将更灵活。申请人在本市拥有合法固定住所且能提供产权证明的，可单独建立家庭户，其直系亲属户口可随迁。不符合单独立户条件的，其户口迁入调入单位集体户；调入单位无集体户的，则迁入单位所在镇区人才公共户，申请人直系亲属户口暂缓随迁和投靠。

　　限期快速审核最慢一个月完成

　　针对办户口手续多，时间拖得久的老问题，《通知》要求对人才入户实行限期快速审核机制。根据要求，市人社局根据各职能部门及镇区分工职责，自受理之日起，5个工作日内要将申请资料转达各有关部门、有关镇区征求意见。有关部门及镇区自收到转办件10个工作日内要予以书面回复。

　　接着市人社局自收到申请人事档案之日起（以申请人档案邮寄回执载明的送达时间为准），5个工作日内完成申请人人事档案审核工作。市人社局受理后将申请资料转达各有关部门及有关镇区征求意见开始，至最后审核完毕，最慢也就一个月的时间。而最快能在一周内办完。