本报讯 （记者 朱珉迕 通讯员 龙钢）由老社区工作者、法律工作者、物业指导师和专业社工组成的虹口区新家园建设与合作事务所，昨天在凉城新村街道揭牌成立。这家由街道出资20万元培育产生的社会组织，将正式在凉城各住宅小区承担业委会改选、组建运作以及物业服务达标补贴工作。

　　通过政府购买服务方式，将住宅小区综合管理事务交由社会组织“代管”，这在全市街道尚属首例。近半年的试运行期间，“新家园”已帮助凉城街道8个售后公房小区进行了业委会换届改选、1个小区组建业委会。凉城街道办事处主任张萍表示，此举旨在改变街道、居委大包大揽的现象，提升社区综合管理效能和专业性。

　　这项始于今年5月的尝试，缘自今年4月1日新颁布实施的 《上海市住宅物业管理规定》。根据新规，街道办事处承担起落实辖区内住宅小区综合管理工作制度，指导监督业主大会、业主委员会组建、换届改选和日常运作的任务。凉城街道实践中发现，由于街道、居委缺乏专业人员及足够人手，群众利益诉求又日趋多元，仅在小区组建、运作业委会就困难重重。水木年华小区业委会筹备组副组长、居委干部杜德芳介绍，为在这个商品房小区成立业委会，自己曾连续几个月挨家挨户上门做工作。然而，居委干部们的一己之力并不足以应对居民们各自不一的见解需求，小区建成四年多，业委会始终是空白；筹备过程中繁琐的事务性工作，也牵扯了居委干部大量精力。

　　今年5月，“新家园”进入水木年华小区，这一难题逐步得到化解。依照有关法律框架和工作规程，他们为业委会组建制定了一整套相关程序，各次业主会议的筹备、召开以及业主身份确认、业主代表资格审核等事项均由其实施；“新家园”工作人员还走访小区听取不同居民意见诉求，其第三方身份亦得到业主的广泛信任。对杜德芳而言，令其长期“抓瞎”的业委会筹建工作如今有了眉目，水木年华小区业委会不日就将正式成立。

　　与此同时，凉城地区众多老小区长期存在的物业成本倒挂、服务不到位乃至物业、居民关系紧张等现象，亦有望在“新家园”入驻后得到缓解。虹口区已针对售后公房小区实施物业服务达标补贴政策，“新家园”将在凉城地区负责此项工作的协调、落实和推进。所长周励力介绍，他们将对相关小区物业工作进行考核评估，并就补贴标准等进行测算；还将对小区居民进行解释动员，劝说其按标准缴纳物业费，并将小区停车费及公共收益的50%至70%用于补贴物业管理成本，促成居民和物业间的良性互动。

　　据介绍，凉城街道对“新家园”的工作，已建立一套居民、居委会和街道多方参与的监督评估机制。此外，街道还为“新家园”配置了包括社会学专家、律师、物业行业协会成员等在内的专家团队，为其参与社区治理提供后台支撑。