据新华社上海10月20日电(记者杨溢仁沈而默)财政部20日下午宣布在上海、浙江省、广东省和深圳市开展地方政府自行发债试点。同时，为加强对2011年自行发债试点工作的指导，规范自行发债行为，财政部公布了《2011年地方政府自行发债试点办法》。

　　《办法》明确指出，试点省(市)政府债券由财政部代办还本付息；2011年度发债规模限额当年有效，不得结转下年；债券期限分为3年和5年，期限结构为3年债券发行额和5年债券发行额分别占批准发债规模的50%；应当以新发国债发行利率及市场利率为定价基准，采用单一利率发债定价机制确定债券发行利率。

　　在中信建投研究员黄文涛看来，将地方政府的融资统一归结到地方政府债这单一的、显性的渠道，不仅有利于中央的集权，有利于强化对地方政府的硬约束，也有利于推动地方政府融资市场化。他表示，“乐观地看，地方政府债在全国范围内的推开，将会逐步部分地或全部地替代城投债。”