中心城区寸土寸金，养老床位供不应求，郊区开出养老机构，又为何门庭冷落？市人大代表一项专题调研显示，担心路远家人探望不便，这已是城区老人不愿入住郊区养老院的主因。

　　现 状

　　郊区床位空置居高不下

　　来自市人大代表“养老服务情况”的专题调研表明，“十一五”期间，本市通过民办公助的形式每年新增1万张养老床位；2010年末，全市养老床位达到9.78万张。2010年全市新增养老床位建设资金总投入12.76亿元，其中市、区财政投入资金占总金额的81.4％，社会力量投入占18.6％。原卢湾区曾在郊区建造3所养老机构，床位数占全区总床位数的一半，但空置率居高不下，其中，一家机构核定床位500张，实际入住不足80人。

　　郊区养老机构为啥门庭冷落？市人大代表专题调查组以原卢湾区打浦街道为样本，就老年人入住郊区养老机构意愿进行了问卷调查，有效问卷1014份。在问及当老年人生活自理有困难、希望由谁来照料时，55.9％的老人希望“家人照料”，17.4％希望雇钟点保姆或接受社区提供的居家养老服务，10.3％愿意入住养老院。

　　而在这“10.3％”当中，只有1／3的老人表示愿意入住郊区养老院，仅占被调查总数的3.5％。老人们最担心的是，一旦入住郊区养老院，家人探望就会很不方便，比例达到了57.1％；其次，54.3％的老人觉得郊区看病很不方便。此外，购物、生活不便，也都是老人们入住郊区养老院的“后顾之忧”。

　　建 议

　　探索家庭养老政策体系

　　郊区养老机构要想在短时间内改善自身的“先天不足”并不容易，更何况，不仅过半数老人希望“家人照料”，在愿意入住养老机构的老人中，最放不下的也还是“亲情的慰藉”。因此，探索制定鼓励“家庭养老”的政策法规体系，尤为必要。

　　调研建议，在家养老的老年人，政府给予一定的援助和服务优惠；政府向有困难的老人和家庭成员提供经济补贴或实物帮助，让照料者有机会接受培训，获得必要的辅助用具。同时，鼓励子女与老年父母同住，给予一定的住房养老补贴；给予一定的休假和工作考勤优先，让子女有更多时间照料老人。

　　本报记者 姚丽萍