风筝能在蓝天上潇洒翱翔，不仅仅靠风的托举，还有线的牵引。有着“一站三点”勤务模式的江苏南京边防检查站，承担着南京、徐州和连云港3地空港口岸出入境边防检查任务。在该站党委的眼里，这3个执勤点如同一只只凌空飞翔的风筝，只有加强党支部建设，才能——

　　曾经承担南京、无锡、盐城、徐州和连云港5地空港口岸出入境边防检查任务的江苏南京边防检查站，在前年和去年无锡、盐城成立空港边检站后，仍承担着“一站三点”的执勤任务，担负着45条国际和港澳台航线、年出入境旅客达100万人次以上的边检勤务。该站以党建为抓手，善借“风势”、巧编“线绳”、强壮“骨架”，充分发挥各执勤点临时党支部的战斗堡垒作用，确保各项边检执勤任务的完成。

　　善借“东风”

　　建设坚强党支部班子

　　“临时党支部也是党组织，千万不能有‘临时应付’思想。”创建活动开展后，该站党委委员分别带队深入几个执勤点进行调研。工作组沉下去，问题浮了上来:因为执勤点是临时机构，硬件设施跟不上，生活条件艰苦、学习教育滞后，支部三个能力作为发挥不明显……情况通报会上，工作组带回来的共性问题一一摆放在了桌面上。

　　随后，站里进行了一场特殊的公开选拔，来自南京、徐州和连云港3个执勤点的8名政治过硬、业务精通的干部在演讲台上对自己进行全面的展示，公开竞聘各执勤点的支部书记和副书记，而评委则由全站党员官兵担当。最后经过站内公选、模拟“双考”、民主测评、个别谈心等程序，选拔各方面素质过硬的营级以上干部赴执勤点任职。站党委专门明确1名党委成员负责联系临时党支部工作，并组织站机关支部与临时支部开展结对互建活动，通过站“创建热线电话”、“网上创建信箱”，定期交流体会、总结做法、经常互动、帮建帮带，及时解决临时班子中遇到的疑难问题，有效提高了临时班子的工作能力。支部班子配强了，执勤点党支部建设开始发生了很大变化，党组织的凝聚力、号召力不断增强。

　　巧编“线绳”

　　营造拴心留人的氛围

　　风筝能翱翔蓝天的另一个重要因素，就是线绳牢牢牵引它。牵引临时党支部这个“风筝”一根无形的主线是规范的党组织生活。

　　先规范，后模范。南京边检站从落实党员亲手交党费、党内互称同志等最基本的动作，党员换位体验、红色主题实践等活动入手，广泛开展重温入党誓词、学习典型事迹、观看故事影片、开展专题讨论、教唱红色歌曲等活动，有效增强了官兵们的党员意识和党性修养，党的优良传统得到了传承。为了让官兵在思想上、灵魂深处有触动，党支部还开动脑筋采取更多让官兵喜闻乐见的活动形式。针对80后、90后官兵的喜好，该站也开展“我爱记歌词”红歌接力，这成了战士们最喜爱的党团活动。

　　为不断增加“线绳”的向心力和凝聚力，南京边检站还把解决党员官兵的实际困难作为检验党委工作成效，调动官兵积极性的重要环节。因航班任务重，警力紧张，许多年轻的检查员都面临“家庭重负期”和“事业爬坡期”，家庭、身体和经济等方面都面临困难。站党委通过主动走访、内外协调等方式，先后解决了家属就业、子女就学、勤务补助等官兵关注的热点和难点问题。“小孩上学的问题终于解决了”、“我妻子随军调动手续终于办下来了”、“终于吃上热腾腾的饭菜了”……创建活动开展以来，各执勤点官兵的喜讯不断。

　　强壮“筋骨”

　　打造过硬的党员队伍

　　今年9月，江苏公安边防总队创建办在对基层创建模范党组织生活活动情况进行检查督导时，发现南京边检站徐州执勤点的党员官兵个个成了“问不倒”。每个官兵都能熟练掌握党务、党建知识。检查组问及秘诀，执勤点负责人宁磊从口袋里拿出了一本——《我是党员》小册子。

　　原来该站执勤点每名党员的口袋里都有这么一本小小的口袋书《我是党员》。在这本口袋书里记录着入党誓词、入党感想、每个人的入党时间以及党员权力义务等内容。执勤车上、勤务间隙，党支部都会组织党员拿出《我是党员》进行学习讨论，时刻提醒党员牢记宗旨。“书本虽小，但意义重大，它是一种提醒和激励，时刻教育我不忘党员身份。”已是预备党员的检查员单菲菲每天都会阅读口袋书并进行记录。

　　风筝能长时间翱翔，还要有强劲的骨架支撑。口袋书只是这个站增强执勤点官兵“筋骨”的一个缩影。他们坚持把制度机制建设作为推动临时党支部建设稳步、持续发展的有效手段，按照“科学合理、具体实用、可操作强”的标准，先后制定出台了《加强临时党支部建设意见》、《临时党支部百分制检查考评办法》。通过建立健全与落实党组织生活相配套、相适应的制度机制，进一步规范内容，细化标准，着力提升支部班子的模范工作和党员队伍的综合能力。

　　“松软的‘线绳’要及时更换。”针对临时党支部在落实组织生活中易存在的以行政会议代替支部会议、以文体活动代替党日活动、以政治教育代替党课学习等问题，该站将召开支部会议的时机、程序和党日活动、党课教育的内容、形式以及相关要求编印成册，下发各执勤点，并通过视频组织观看教学片、落实组织生活制度示范演示，以最直观、最形象的方式对如何落实党组织生活制度进行了强调和规范，提高了党组织生活规范化、科学化水平。他们还以积极的姿态主动融入地方创先争优“大党建”格局，各临时党支部主动加强与驻地组织部门、口岸联检单位沟通联系，进行联建联创，徐州执勤点党建工作做法得到了徐州市委组织部充分肯定，并在“创先争优”栏目推广。汤征 黄金衔 耿雯