党玉红 赵晓云

　　郑州市金水区是河南省人口最多、经济最活跃的中心城区。2006年5月，宁建海离开登封市检察院，到金水区检察院任检察长。2007年，他当选为金水区第十一届人大代表。

　　长期从事基层检察工作，宁建海深深知道群众的期望和需求。在实际工作中，宁建海找准了人大代表与检察长两种职务的结合点，用心履行着双重职责。

　　“案件不是落判就了结了，要让人民群众真正感受到公平才行”

　　2008年1月，在金水区十二届人大一次会议中，有人大代表向宁建海反映，其邻居滕某因住房纠纷问题，五年历经五审败诉，思想上难以接受，目前老两口情绪不稳，常常半夜痛哭，甚至产生过轻生念头。不知道检察院有没有好的解决办法?

　　宁建海当即答复:“案件不是落判就了结了，要让人民群众真正感受到公平才行。”

　　回到院里，宁建海马上安排民行科的干警去了解情况。看到自己的事情终于有人过问了，滕某激动得流下了眼泪。为了妥善解决滕某的问题，宁建海特别邀请了郑州市和金水区的部分人大代表以及部分法学专家，为滕某专门召开了专家释疑会。会上，办案人员和专家耐心细致地帮他分析案情，并且逐条讲解判决书中引用的法律条文，帮助滕某正确认识判决。最终，滕某表示理解，并心服口服地说:“金水区检察院真是为咱老百姓办实事的检察院。”

　　为了从源头上预防涉检信访问题的发生，减少当事人因为不懂法律而产生的误解，宁建海在院里推行了检察环节终结性法律文书释法析理等制度，对法院的判决、裁定，专门召开“听证会”或专家释疑会，认真做好申诉人的服判息诉工作。

　　2008年以来，金水区检察院共接待来访794人次，宁建海接待来访98人次，实现多年涉检案件赴省、进京“零上访”。控申工作年年被市检察院评为先进，控申接待室连续两次被高检院授予“全国文明接待室”。

　　“把群众需求作为第一信号”

　　“要心中始终装着群众，把群众需求作为第一信号，把群众满意度作为首要标准，真正解决人民群众反映最强烈的突出问题，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。”在每年的走访中，宁建海都会对干警提出这样的要求。

　　就在今年开展的帮扶工作中，有干警发现特困户李伟因为患病，不仅花光了家中所有积蓄，还背上近万元债务，李伟正上初中的一对儿女不得不辍学在家。宁建海得知情况后，到李伟家了解情况并带头为李伟捐款治病。

　　然而，捐款只能解燃眉之急，不是长久之计。于是，宁建海以人大代表的身份多次与当地政府部门沟通，建议对李伟这样的特困户给予适当救助。与此同时，他还帮助李伟的一双儿女申请免除学杂费、课本费，两个孩子重新回到校园。

　　李伟恢复健康后，在宁建海的帮助下争取到5000元贷款，购买了一套面条加工机，并盖了一间加工房。现在，李伟一家每月能有2000多元的固定收入，一家人过上了稳定的生活。李伟对宁建海感激不尽。至今，每逢过年过节，宁建海都会收到李伟发来的祝福短信。

　　针对群众不断增长的法律需求，宁建海要求检察干警延伸检察职能，深入基层，深入社区，深入群众，开展各式各样的法律服务工作。该院先后在社区、农村设立了检察官法律服务站，开辟“检察角”专栏，制作典型案例展板到农村、社区巡回展览，宣传涉及群众利益的法律知识，引导群众依法维护自己的合法权益、反映合理诉求，受到群众的好评。金水区检察院也赢得了社会各界的支持和信任，先后荣获“全国模范检察院”、“全国文明单位”、“全国先进基层检察院”等荣誉称号。