继林业“包产到户”、林业抵押贷款两大变革之后，小林地将再发生大改变。从明年起，青岛预计建成专门的林权交易市场 ，林权交易将像买卖房产一样容易 ，林权变“商品”，交易走上正轨 ，这为被称做“第三次土改”的林权改革又添新篇。

　　荒山背后有着怎样的生财之道？记者采访了解到，以林权改造为契机，岛城不少市民打起了树林的主意，林农们通过承包山林，在山上种杨树种茶树做加工，养肉鸡养黑猪还养梅花鹿，一年能赚几十万，昔日寸草不生的荒山如今成了“取款机”。

　　包山林 既是城里人，也是“山大王”

　　到乡下买一片山，亲手打造一片属于自己的林场，是不少人心里的梦想。钱德顺(化名)就是这样一位实现了梦想的“幸运儿”，在事业单位工作的他，承包了70亩荒沟，并终于拿到了林权证的“绿本本”，正式拥有了第二个身份——承包林地的“山大王”。

　　11月10日，记者随钱德顺来到位于胶南张家楼镇的林地现场。

　　“我们现在去的这片地方，在十几年前还是一片荒沟。”钱德顺告诉记者。顺着他的目光，记者看到一排排整齐的杨树笔笔挺挺。走在杨树林中，抬头可以看到蓝色的天空，地上阳光斑驳，很是宁静。钱德顺抚摸着杨树，满脸满足地告诉记者：“这些都是我2004年亲手种下的，今年3000多棵速生杨已经可以卖了。”

　　至今，钱德顺还记得自己刚包下这块地时的情形。“1995年，这里全部都是荒山、荒沟，杂草、荆条到处都是。”钱德顺告诉记者。开山造林由此开始。1996年，他种下第一批3000棵杨树，可因为杂草、干旱等原因，到2004年只剩下500多棵。“2004年后开始使用大机械，也逐渐有了管理经验。”钱德顺开始雇人照看林场，平日里忙工作的他，只有周末才来看看。“一点都不费心思，而这几年陆续投入的近10万元，将会在今年一起赚回来”。

　　原本对林业一窍不通的钱德顺，现在成了“林业专家”，懂管理、懂规划。

　　“去年，我拿到了林权证，这70亩林地，我还能再拥有50多年。”钱德顺对记者说。据了解，林权证是由县级以上地方人民政府或国务院林业主管部门登记发放的证书。根据《森林法实施条例》的规定，自2000年4月18日起，启用新版林权证。林地的承包期为70年。承包期届满，可依法继续承包。

　　“你看，那边我要建一个水库，这边修一条公路。”钱德顺指着远方告诉记者，规划着未来林场的样子。砍掉这批速生杨之后，他打算开始种植薄皮核桃，”“这才是盈利的开始。”他笑着说。

　　像钱德顺这样下乡承包林地的城里人，在青岛越来越多。仅在胶南，根据林权勘察外业调查表的统计，非本村村民承包林地的人数已经有53人。在城阳、崂山等地，也有不少人开始承包林地，当起“山大王”。他们有的林地上种菜林下养殖，有的大面积承包林地做起旅游生意，有的甚至啥都不干，就用林地抵押换来贷款。

　　做加工 40亩速生杨纯利十几万

　　有人说，在胶南有钱人大都是“山大王”。“胶南离市里近的镇大多发展海水养殖，而外围的乡镇则守着大山发展林业，经济一个比一个好。”胶南市林业局办公室主任李学贵的一句玩笑话中，隐隐透露着山林给当地带来的巨大改变。

　　11月17日，胶南宝山镇上庄村的韩锡，手头三个手机一个接着一个响。“现在正是卖原木和木板的关键时候。连休息的时间都没有。”他一边跟记者说话，一边翻看着手头的客户资料。

　　1995年，韩锡以12000元包下了村子附近山头的40亩林地，种下了3000棵杨树。“接下时如接‘ 烫手山芋’。”他告诉记者，当时，如此“大手笔”的投入引起了周围许多人的不解和嘲笑，就连自己也曾为管理和销售烦恼过。而如今，韩锡2004年种下的速生杨已经长成。“ 按照今年900元/立方米的价格，能卖八九十万。抛去每年施肥、浇水、打药和人工费8000元左右，年纯利润能有十几万。”韩锡的账算得头头是道。

　　40亩速生杨并不能满足他的“大胃口”，每年，他还从其他林户手里收购了大量原木，做起集种植、采购、加工、销售、运输在内的一条龙服务，就在前几天，刚刚有200多万元的订单进入了腰包。“原木的利润空间很有限，我还做原木加工，做成木板出售后，利润能够翻一番。”在韩锡800多平方米的厂房里，十几台机器连续运转。接待来自临沂、诸城、胶州等地的大客户已经成为了这位朴实林户日常最重要的工作。

　　据悉，在胶南，依靠着山林发家致富的农民比比皆是。目前胶南农民的人均涉林年收入已达到1000元左右。

　　林下经济 种杨树种蘑菇还养鸡

　　对普通村民刘记丹而言，林地不仅能种树，还能养鸡。承包下林地的他种了速生杨不说，还搞起了养殖生意 。“用林子做抵押 ，贷出来了一二十万元，给我的‘肉食鸡’盖房子啦。”刘记丹说。而他，只是林户发展林下经济的典型之一。

　　在青岛，越来越多的林户开始意识到“树下好发财”的意义。以胶南大村镇为例，几个数字可以说明林下经济发展的繁荣：有60多个村发展林菌间作，种植面积8000多亩 ，年可产食用菌干品7500吨，鲜品30000吨；建成32个林地畜禽养殖区，年可出栏肉兔、肉鸡、生猪等活禽畜360万头(只)；经济林6.8万亩 ；茶园4000亩。2010年，全镇农民人均纯收入达到9271元，其中近林业经济收入，就占人均纯收入的80%以上，户均年增收2万元以上。

　　除了一般的家禽，山林也是动物的“天堂”。在大村镇就有一家企业，他们围绕山区林地进行开发建设，修建鹿舍，饲养起了梅花鹿。现存栏1360头，年产鹿茸1200公斤，年产鹿血及鹿茸血400公斤，新生仔鹿近360只。截至2010年底已实现销售收入748万元。

　　林下还有食用菌。“你来晚了，要是再早一两个月来，就能看到蘑菇大棚里的蘑菇了。”听说记者是来参观林下经济的，胶南市理务关镇的刘先生一脸遗憾。他为记者描述说，食用菌种植时节，林下闲地，比如树与树之间的空地上会被覆盖上一排排的塑料薄膜，掀开塑料薄膜，就能看到一朵朵小蘑菇。

　　■林地可以承包多少年？

　　根据青岛市委、市政府2009年9月22日出台的《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，林地的承包期为70年，承包期届满，可依法继续承包。

　　■包块林地都有什么用？

　　对林地实行商品林、公益林分类经营管理。对商品林，农民可以依法自主决定经营方向和经营模式。对公益林，在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源，开发林下种养业，利用森林景观发展森林旅游业等。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用。

　　■林权抵押贷款期限多久？

　　根据胶南市政府2010年出具的《胶南市林权抵押贷款管理办法(试行)》的通知，林权抵押贷款期限，根据林权抵押期限，贷款人生产经营活动周期、信用状况和贷款用途等合理确定。其中，林权抵押期限不得超过《林权证》规定的使用期限，贷款期限一般不超过十年。

　　发了林权证意味着啥？

　　2001年的春天，青岛率先在全省拉开了林权改革的大幕。记者从市林业局了解到，胶南作为山东集体林权制度改革试点，在全省已率先完成，而其他各市及市内各区都在积极推进林权改革。随着拍卖、租赁、承包等多种形式的林权改革，“山大王”日子越过越好，而林权证的发放更是让林户吃了定心丸。

　　村民吃了定心丸

　　“林权证跟‘房产证’差不多。”胶南市林业局一位工作人员对于林权证的作用如此概括。“拿了林权证，我才吃了定心丸，才能真正有干头。”钱德顺的一句话概括出了林权证为林户带来的好处。

　　“树上打下来的果子，都不知道是谁的。”这样的情况在近些年慢慢得到了改变。“我们这次林权改革，采用GPS勘界设备，可测定每宗林地的界限拐点坐标和宗地面积，误差控制在2厘米范围内，经勘界确权，由工作人员绘图、填表，盖章后在各村公示30天。”胶南市林业局林政科相关工作人员介绍说，让误差减到最小，是明确村民个人林地权属的重要一步。如果村民有意流转林地，青岛市民就可以去当个林场主。

　　可用于抵押贷款

　　据悉，农民获得林权证后，自己的“权利”变大了，除了可以在林地上发展经营获取受益外，甚至还可以凭着林权证向银行申请抵押贷款。

　　说起林权抵押给自己带来的好处，海青镇的李传村按捺不住心中的激动，“抵押了153亩林地，贷出来100万元，盖了大棚就不担心茶叶被冻死了。”据李传村介绍，由于他所经营的农村企业没有房子、没有设备 ，一直贷不出款来，没有资金盖大棚，去年一个月时间都采不了茶叶，损失近万元。“现在好了，有了林权证钱贷出来了。”同样，大村镇前村村民丁绍禄就用林权证获得了50万元的抵押贷款，为进一步创业致富充实了资金。

　　2009年，胶南市推进林权抵押贷款工作，在本市辖区内，用材林、经济林、一般公益林等林地所有权、使用权均可作为抵押物进行林业抵押贷款。现已发放林权抵押贷款6份、涉林面积1820.6亩，贷款2760万元。

　　可给林地找“婆家”

　　“青岛预计在2012年将建成专门的林权交易市场，办理好林权证的村民们可在该市场里交易。青岛的‘林权’将在全国流通。”青岛市林业局相关工作人员介绍。

　　上山种林的辛苦让许多林农“另辟蹊径”，将林权“卖”给别人。据悉，早在几年前，在黄岛区柳花泊街道，当地居民就通过参股的方式将林地卖给办事处所辖的宏业公司，由其成立珠山旅游公司开发建设珠山国家森林公园。

　　即便如此，由于没有完善的流通平台，林地流转并未真正实现，“有的也是在进行的，存在较大的交易风险。”李学贵说。记者采访了解到，可交易的林权范围仅限于市内四区以外且产权明晰的集体林地，约245万亩。

　　另外，山东省还将建立森林资源动态监测体系，未来青岛还将建立木材交易市场、林产品交易市场、花卉苗木交易市场等有形市场试点，保障林权的交易与收益。市民们要购买林权要有保障得多，只要材料齐全，上报相关林业部门，就可对原有的林权证终止销户，办理转让和换发，就能成为真正的“山大王”。

　　文/图 记者 周晓荷

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