“海恩法则”指出，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。甘肃庆阳正宁县榆林子镇“小博士”幼儿园的校车惨剧发生后，在广州、北京等地紧急排查校车隐患的过程中，这一法则再次得到印证：被各地交警查获的超载、采用不符合国家标准的各式机动车作为“黑校车”的交通违法行为大量存在。

　　其实长时间以来，在中国很多城乡结合部和偏远乡村，学校、幼儿园使用的“校车”五花八门：有使用普通客车的，也有使用报废车、老旧面包车、微型车、三轮机动车、农用车甚至拖拉机的。加之对驾驶员管理疏松，超载“黑校车”埋下了极大的安全隐患。

　　梳理国内接连发生的湖南衡南农用车非法搭载学生事故、黑龙江双城市非法校车翻车坠桥事故、湖北荆州和安徽肥东幼儿滞留校车内死亡等惨剧，其中的共性足以引起各方警醒：我们必须从“顶层设计”的高度考虑如何搭建具有中国特色的校车制度。

　　其实质检总局和国家标准委联合发布的我国首部强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》已于去年7月1日正式实施。依据该标准，小学生校车必须每座配备安全带、安装“汽车黑匣子”，校车至少应设两个应急出口，双层客车和铰接客车均不得作为校车。但是记者认为，仅有产品标准是远远不够的，还应当考虑在立法层面对校车的配备、使用和监管进行推动。尤其是校车制度涉及车辆生产、采购、道路运营等多个环节，与教育、公安、质检等多个部门职能相关，因此落实好校车制度必须打破门槛让多个部门形成合力。

　　根据专家介绍，当前国内校车经营模式多种并存，其中学校自营和无政府补贴的营利性组织经营占的比例相对较大。记者认为，目前各地可依据财力状况探索不同的补贴模式，并下大力规范、监督校车经营企业的运营。记者注意到，庆阳市委、市政府已经通过官方网站公布决定停止2012年公车更新计划，将预算资金全部用于购置标准化校车。庆阳可以，其他地方有什么不可以？

　　我们要及时从一起起流血的校车事故中汲取教训，用更严格的法规、标准和监管以及更科学的制度设计把校车“加固”成为马路上最安全的车。 (据新华社北京11月20日电)