“村官”工资财政全额埋单

　　丹灶试点深化社区改革，增加社区财政投入

　　南方日报讯 （记者/盛正挺 通讯员/庞日秀 麦志兴）继今年1月进行“村改居”试点后，丹灶近日再推社区改革新举措。上周五，作为南海区深化社区改革试点之一的丹灶镇，将原有五个小社区撤并为两个大社区，同时政府财政将在公共设施、办公经费以及“两委会”干部报酬等方面增加投入，整合行政服务资源，从而增加社区居民的福利，推动城乡建设一体化、公共服务均等化。这标志着南海在深化农村管理体制改革方面又迈出了坚实的一步。

　　小社区变身大社区，提升公共服务

　　此次试点改革将新农、荷村、横岗社区居民委员会撤并为云溪社区居民委员会，将丹灶村、丹灶居民委员会撤并为丹灶社区居民委员会。原来作为城区的横江社区和丹灶社区与村改居后的新农社区、荷村社区及丹灶村社区融合成为推行城市管理模式的现代新型社区，彻底推进城乡公共服务一体化。

　　改革后的社区，将成立社区党委会和社区居委会，负责统筹各项工作和履行各种职能；同时将设立社区服务中心和服务站，其中，撤销新农、荷村、横江社区服务中心，合并设置云溪社区服务中心，下设新农服务站；撤销丹灶村、丹灶社区服务中心，合并设置丹灶社区服务中心。居民可自由选择到所属社区辖下服务中心或服务站办事。

　　据介绍，服务中心的合并，一方面可以避免资源浪费，实现优化配置，另一方面可以集中精力把行政服务做大做强，使辖区居民享受更加健全优质的服务。新的社区服务中心将进行升级改造，服务窗口设置更加周全和人性化。下一步，丹灶、云溪两社区将继续提高社会管理和服务水平，打造舒适的生活环境，使社区居民真正过上城市人的生活。

　　“一减两增四不变”，增加居民福利

　　这次深化社区改革，最大限度地保障和增加了村组集体和居民群众的权益和福利。

　　“一减”，指减少村组集体的公共支出。设立大社区之后，公共设施、办公经费等大部分投入由财政承担，“两委会”干部报酬更是完全由政府“埋单”，这部分原来需要由村组集体支出的资金，现在不用再支出，这样村组集体的资金压力将明显减少。

　　“两增”，指增大财政投入，增加村民福利。大社区实行大市政，政府必然要增大财政投入；公共建设等村组投入的比例将相对减少，从而使到居民可以获得更多的分红和福利。

　　据悉，社区改革后，仅人员经费方面，镇财政每年预计将增加500万元投入。

　　“四不变”，指大部分原有组织不变，原党总支、党支部、经联社、经济社、村（居）民小组保留，只是撤消了原来的社区居委会；二是集体经济组织资产产权权属不变，原村级集体经济组织资产产权归属经联社所有，原组级集体经济组织资产产权归属经济社所有；三是原来享受的各种权益不变，包括：经济社的收益使用范围、成员股权权益，以及原村（居）民享有的计划生育政策、享受的就业与社会保险优惠政策，都保持不变；四是身份不变，包括原农村居民、原社区居民代表、集体经济组织成员代表的身份均保持不变。社区居民原有土地权属、经济收益和政策权益不变。