南都讯 记者邱韵菁 东莞的农村居民收入位居全省第一，去年，村集体股东分红下降1.3%。上周五，在迎接党代会的集中采访中，市农业局副局长李小帆就农村经济、名村创建等热点话题展开介绍。李小帆透露，目前7个市级名村创建试点规划设计工作全面完成，首批试点村(社区)项目217个，总投资约2.68亿元。

　　贷款分红是个别现象

　　据统计，东莞的农村居民人均纯收入年均增长达9.4%，2010年达20486元，位居全省第一；预计今年增长幅度可达到8%，人均纯收入在22125元以上。

　　去年，东莞596个村(社区)中有超半数收不抵支，一些村干部为了参选成功，给当地村民超额发分红，甚至贷款发分红(本报11月14日曾报道)。对此，农业局副局长李小帆表示，贷款分红只是个别现象。

　　为了让农村经济实现恢复性增长，农业局主要从节支减负和开源增收两方面采取措施。

　　节支减负方面，农业局已制定出台了重大事项审查、土地款管理、经济合同管理、专项审计、干部责任追究、干部薪酬管理等六大制度，2009年集体收益分配总额实现近年首次下降，2010年村组两级接待费用又比上年下降5.1%，集体股东分红下降1.3%。

　　开源增收方面，盘活集体资产。目前，全市村组两级物业闲置率从金融危机时最高的6 .6%下降到1.3%，上半年物业出租及其相关收入达51.4亿元。

　　今年前三季度，全市村组两级总资产达1216亿元，净资产950亿元，分别比2006年增长21%、26.3%，经营纯收入53亿元。

　　设专项经费创建名村

　　此外，东莞计划从2011年起用5年的时间在全市因地制宜重点打造30个具有一种或多种特色优势，有较高知名度的市级名村，并提出镇街也自行创建一批镇级名村。今年，选择了麻涌镇麻二、中堂镇潢涌村、茶山镇南社村、石碣镇桔洲村、万江街道拔蛟窝、东城街道周屋和南城街道周溪等7个市级名村试点，以及石排镇塘尾村、石龙镇西湖社区、虎门镇白沙社区等27个镇级名村试点，并高规格聘请知名规划设计单位进行名村规划设计。

　　同时，市、镇特设立专项经费，建立创建名村工作的财政保障机制。对于市级名村，由市、镇、村三级按4：4：2的比例分担建设费用；对于镇级名村，投资达到或超过500万元的，市财政一次性安排以奖代补资金100万元；对投资少于500万元的，市财政补助20%。

　　据初步统计，首批市、镇34个试点村(社区)开展工程建设项目217个，总投资约2.68亿元，其中7个市级名村试点村(社区)工程建设项目106个，总投资约1.38亿元，27个镇级名村试点村(社区)工程建设项目111个，总投资约为1.3亿元。

　　目前7个市级名村创建试点规划设计工作全面完成，财审、招投标等前期工作进展顺利，有近四成创建项目陆续动工建设；27个镇级名村试点的建设目标和思路基本确定，工程建设项目设计、财审等前期工作已经展开。