议题1

　　产业

　　报告原文：把产业核心竞争力建设得更强大

　　禅城 服务对象扩展到珠三角

　　禅城区委书记区邦敏：佛山五兄弟(五个区)的分工都不同，禅城作为城市中心，需要做的是为其他兄弟提供服务，同时发展自己。禅城今后主要发展特色商贸片区、现代服务业和总部经济，这个试点将从祖庙路商圈开始实践，禅城区的服务对象是其他四兄弟，还要扩展到整个珠三角地区。

　　对于传统制造型企业，禅城不会忘记他们。对那些与环境容量相背的企业，政府希望其改造升级为总部经济，不然会让其自然淘汰，对于符合环境容量的企业，特别是扩产增值空间大的企业，政府将不遗余力支持。

　　高明 加强新能源汽车园区建设

　　高明区委书记谭伟平：高明在水资源、土地资源等方面有很大优势，绿色崛起有很大空间。高明要“绿色崛起”需要依托一批绿色新兴产业，高明区新能源汽车产业企业已达7家，其中5家在建，2家已投产。我们会加强新能源汽车产业园的建设，力争建成省新能源汽车推广应用综合示范区。

　　议题2

　　社会管理

　　报告原文：将把保障和改善民生作为加强社会建设与管理创新的着力点，要调动全社会力量建设善治佛山

　　顺德 社会体制综合改革是龙头

　　顺德区委书记梁维东：在顺德后大部制时代，行政审批制度改革、农村体制改革、社会管理体制改革，是顺德当前重要的三大改革。

　　三大改革中，社会体制综合改革是龙头，它从政府内部层面、政府和社会层面、社会的层面三个层次提出综合改革的想法和方案；行政审批制度改革是关键，只有通过行政审批制度改革，全面系统地研究整个政府审批制度的运作，才能让它优、转、减、免、移，才能够逼着我们走标准化，让我们行政审批的权力往下移；农村综合体制改革是基础，大家都听过一句话“基础不牢，地动山摇”，顺德的发展也证明了这一点。

　　南海 培育NGO已有较好的做法

　　南海区委书记邓伟根：南海也在结合自己的实际，铺开行政审批体制改革、农村综改和社会管理体制改革。南海现借此次农村换届，推行政经分离南海农村综改，接下来将强化自治组织。

　　我也注意到了顺德决策咨询委员会的做法，南海也可以参考这样的做法，请人参与区层面的决策。另外，南海在引入和培育N G O方面已有较好的做法，比如桂城的关爱桂城创益中心。如果南海按照现在的这些改革路径做上3-5年，那么相信其社会管理格局将会有崭新的面貌。

　　议题3

　　城市建设

　　报告原文：要在历史积累的基础上推进城市建设

　　禅城 旧城改造将全面调整

　　区邦敏：禅城作为佛山市委市政府所在地，是佛山的中心区，我感到压力很大。禅城的交通拥堵问题日益严重，旧厂房、旧商铺满街都是。禅城有计划召开一个专门的研讨会，将旧厂房、旧商铺改造成有产业功能的载体，比如1506创意区、创意产业园等。有空间以后，禅城将严控纯房地产项目，而是会跟产业发展方向结合，发展可持续性的现代服务业。

　　同时，旧城改造不能拖死财政。旧城改造要以政府引导、市场需求为原则，按照群众意愿和城市可持续发展为宗旨，分步推进。禅城的旧城改造将有全面的调整，严控发展纯房地产，拓宽旧城改造资金来源，这个需要好好想想办法。

　　报告原文：全力推进佛山新城和各组团核心区建设

　　高明 西江新城核心建设启动

　　谭伟平：高明区荷城是西江组团的重要组成部分，党代会报告中又重点提出了西江新城的建设，目前新城建设进展顺利，累计向各级金融机构贷款28.65亿元，先后完成了电网改造、路网建设等工程44项，建设资金近12亿元。

　　今年，高明已启动了新城核心区的建设，与中铁合作投资12.2亿元在核心区范围内兴建了9条市政道路等重点项目。未来5年，高明将通过审核与央企合作、加大招商力度等方式，投入200亿元，基本完成新城城市基础设施建设，要将西江新城打造成为西江组团的重要增长核。

　　三水 三水新城五年现雏形

　　三水区委书记苏伟波：没有产业支撑的城市，无论规划得多么完善，建设得多么亮丽，最终只不过是一座空心化的城市。目前，西南城区空间有限，不足以支撑三水未来的发展，再不考虑，五年之后发展制约要更明显，所以政府有了北拓的计划，提出要在乐平以南、西南城区以北区域，高标准建设三水新城，并将成立专门的工作机构，按照“一年完成规划、三年完善基础、五年呈现雏形”的目标要求，尽快建设新城市中心、新产业服务中心以及新生态宜居中心。

　　统筹：南都记者程俊

　　采写：南都记者 程俊 刘洋 黎诚 姚建 见习记者 李文波 朱江燕 陈惠婷 摄影：南都记者陈志刚