从当初的离开，到现在的重返，“北上广”还是“北上广”，但年轻人却发生了变化，就是终于认识到：在“北上广”再艰难，也比其他二三线城市好。

　　其实，这种重返“北上广”现象早就在我国存在多年，就是大学生到基层“初次就业”，然后纷纷回大城市“再就业”。大学生到基层就业，于政府、大学和大学生来说，都像是一个“美梦”，在现实中很快破碎。

　　近年来，随着大学毕业生人数的持续走高——今年达到670万，人保部的预计是，未来5年，大学毕业生规模将保持在700万左右——每年政府部门和各所大学都会出台政策，做大学生的工作，鼓励学生到二三线城市就业、到基层就业，认为这是发展地方经济、缓解地方人才缺乏困难、解决大学生就业、实现大学生基层创业的“多赢”。

　　不少到中小城市就业的学生的职业发展路径是：很快对中小城市工作环境、事业发展空间失望，继而想着离开，重回大城市。他们中有部分加入了考研、考公务员大军，有的则很快就“二次择业”。

　　大学毕业生就业集中在大城市，这并非大学生就业不理性现象，而是反映出我国产业结构的调整与高等教育发展的极不适应，这从根本上造成了大学生就业的困境——我国每十万人中具有大学文化程度的为8930人，这远低于发达国家水平，可大学生就业形势却十分严峻，主要在于服务业不发达，在GDP中仅占40%，而服务业是吸纳大学毕业生最多的领域。我国中小城市的产业大多为第一产业和第二产业，服务业一般不发达，让大学生去这些地区就业，不匹配是情理之中的，除非这些地方努力实现产业结构调整，扩大服务业的份额，给大学毕业生提供就业和发展的空间。

　　熊丙奇（21世纪教育研究院副院长）