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当每晚11时执法队员下班,宝安区新安街道翻身路烧烤摊贩即会出现;执法队巡查车一出现,摊贩已闻风而散;执法队专项行动刚过,烧烤摊贩又卷土重来……这种摊贩与执法队之间的游击之战,令宝安区新安街道翻身路上的居民苦不堪言。
“翻身路上,我们何时能翻身?!”居民张先生称,摊贩的烟熏火燎、噪音扰民等,让他们一直感觉有块心病压在身上。乱摆卖、烧烤档随街可见,关键是油烟“直排”进居民家中,继本报报道过宝安新安街道区域多处“黑烧烤”、乱摆卖现象严重后,昨日在新安街道街访中,再有多位市民对此反映强烈:翻身路的烧烤档、炒货档连绵不绝,居民楼下的烧烤档熏死人。
家住宝安区41区安乐三街安乐村里的贺先生专门找到了写有执法队的牌子,劈头一句话就是“难道非要人得了绝症你们才管吗?”他租住在这处民居已有多年,儿子三年前出世,至今已被楼下的烧烤档熏到严重咳嗽,“像哮喘一样的那种咳。”在他印象中,起初楼下烧烤档并不那么多,还有些炒粉炒面等小摊,“白天卖日用品等,晚上就成了烧烤”。但“蓬勃发展”的黑烧烤越来越多,最严重的属楼下一间叫“二娃”的烧烤档,一到晚上,整条小路和民居就笼罩在一片烟雾中,“可以冲到七楼”。
贺先生拨打过多次各种热线,可是,城管和市长热线都打过了,“没用”,他说,“不但这里的烧烤档态度很嚣张,连管事的都很嚣张”,他展示了一份在各处拨打电话的记录,他说,社区某队长还跟他说,不要跟油烟斗了,搬走算了。他还出示了一份城管部门在10月28日的短信回复,称为安置片区无业人员的生活,由安乐鸿源公司安排铺位出租,请他跟该公司联系处理。
针对投诉,新安街道办有关宣传负责人钟先生透露,该街道办今年初即研讨并下发了关于乱停放、乱摆卖的1号文件,街道办领导对此项整治工作很重视。现场新安街道执法队一中队副中队长李先生称,执法队采用的是3辆执法车巡查加蹲点的形式,对当地流动摊贩进行整治。
既然是街道办1号文件,领导又重视,执法队也一直出力,为何至今未能“让居民翻身”呢?新安街道城管执法队表示,社区内的清理行动一般交给社区进行。处在海乐社区的安乐村,但片区管理的却是安乐社区的安乐鸿源公司,在街访现场,两位社区工作站人员对此有此一解。经过一番商讨,两位社区工作站人员承诺共同促进此事,将建议该公司淘汰掉这些扰民摊档,整治片区环境。
另外,对于街坊们的质疑,执法队分析主要原因是由于他们晚上11点下班后,摊贩们即开始玩游击战术。如何破解对方的游击战术?经过街访现场研讨,新安街道执法队最终拍板,称其已经决定实施两班倒执法:即白班从9时到18时,晚班从18时至凌晨2时。同时继续采取3辆执法车巡查加蹲点的形式。对此,街访的居民称此破解术不错,希望执法人员能落到实处和坚持下去,作为市民他们会履行监督的义务。
■街访个案
新城45区居民:楼下建材消防隐患谁管?
街道办司法所:租期到期时将统一迁移
宝安新城45区的商住楼很多卖的是建材、油漆等,小区居民担心易燃物品多,一旦发生火灾,居民密集难以逃生,建议有关部门统一整治,将这些有安全隐患的商铺迁移到非民居范围。新安街道办司法所的工作人员回复,倘若证照齐全,商户有自主经营权,这个法律上没有对于民居的特别规定,但是,海富社区工作站表示,该片区属于严管区域,所有商铺都已经严查执照和消防问题,不得搭建“铺中铺”,不得用于储藏货物使用,而宝安区有明确指引要将片区商业升级,他们将等到这批商户的租期到期时,再做统一的调度和迁移。
安乐社区居民:围合工程停工影响出行
工作站:递报告要求完善社区交通标示
“三月份围合工程开始动工,可建了一半又停了,小区内停车非常难。”昨日上午,家住宝安区安乐社区的潘先生向南都记者反映,安乐社区今年开始搞围合工程,可7月份就停工了,一直到现在没有进展。由于社区内缺少交通指示牌,车子乱停乱放,不仅堵塞交通,还把消防通道给堵住了,非常影响市民出行。
“围合工程是为了方便社区居民,现在建到一半停工,不知什么时候再动工。”潘先生说,除了停车难、出行难,目前小区闭路电视也没有,非常影响日常生活。
南都街访记者将此事反映给了安乐社区工作站,工作站霍先生介绍,在围合工程进行时,有小区不同意,所以施工才暂停了,现在正在做进一步沟通协调,好尽快完成围合工程。关于潘先生反映的闭路电视问题,方案已经出来了,一定会给社区居民解决。同时,社区现在已新建了停车场,通过验收后,年底前可以投入使用。目前,社区工作站向街道办递交了报告,将会对社区内交通标示进行完善,并会对主要路段加强管理和监控,缓解停车难,减少车辆乱停乱放现象。
迎宾馆改制员工:讨薪难
人大代表:提请人大监督
“1998年工资突然下调,给出的理由是迎宾馆要做企业改革。当时并没多想,每月工资少了近2/3。”南都记者街访时,迎宾馆员工曾兴峰说,“实际上是2008年才从事业单位转为企业。而从1998-2008年这十年间都是按照企业的待遇而不是事业单位的待遇发的薪水。”
据了解,此次事件中,迎宾馆共有200多员工受此影响,已有76人决定走法律途径,要求返还企业改革前被非法扣除的工资及经济补偿金共4746万余元。
经多方奔走目前已经取得成效,市人力资源和社会保障局于2011年7月4日给迎宾馆员工的答复,要求迎宾馆改革后的股东,即深圳市投资控股公司返还1998-2008年期间扣除的员工工资及经济补偿金,目前该公司已经委托会计师事务所核算,待核算清楚之后发放。该公司工作人员则称,因为核算的事项较多,涉及员工较广且年限较长,其中又有迎宾馆员工的流动等问题,所以对于何时核算清楚,难以定论。
广东东方金源律师事务所律师金焰认为,最直接有效的方法是作出劳动仲裁,能保证被扣薪资员工的合法利益。但目前存在的问题则是,深圳市劳动人事仲裁委员会不予受理,原因是依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》的第二条:“因企业自主进行改制引发的争议,人民法院应予受理。”
市人大代表陈锦花则提出建议,认为一方面劳资双方应加强沟通,就不同意见可形成书面文件,讨薪难问题特点各异,主要应以沟通交流为主。另一方面,他会就此事提请市人大常委会督促相关部门尽快解决此次讨薪难题。
铜雕艺人:想建“万车公园”
文体旅游局:创意无可行性
“我想利用我的铜雕手艺,建一个万车公园,让500名残疾人就业。”程先生来深圳务工17年,每年回老家过年时,发现村里的青年残疾人找工作到处碰壁,他希望运用自己的铜雕手艺,把世界上能叫出名字的车都建在“万车公园”,将雕刻好的人物像、山水、书法字体艺术品焊粘在车上。一辆车雕刻一个故事,吸引游客前来观看,从而产生经济效益。“一来帮助社会上的残疾人就业,二来铜雕是一门民间艺术。”程先生介绍,2002年曾向有关部门写信建议过,该创意后来得到旅游局相关领导的认可。自己组织一帮残疾人办了个作坊,购置了必需的机器和各种工具,并将多年的积蓄投入进去。可多年过去,这个创意一直没有得到实施,程先生希望得到有关部门的支持。
市文体旅游局办公室副主任熊德昌介绍,程先生提出的创意,出发点很好,可是首先要解决土地问题,作为行业主管部门,目前提供不了资金、土地支持。同时,建公园,要通过发改委、规土委立项。必须经过论证,是否具有可行性。投资立项是市场行为,不在文体旅游局的职能范围内。熊德昌表示,现在有不少市民拿着自己的创意和设计来要求文体旅游局支持,但首先必须经得起推敲,有可行性。就目前程先生的情况,不具备可行性,没有办法支持。
统筹:南都记者刘延春
采写:南都记者何奕 李榕 李国斌 刘延春
摄影:南都记者 陈以怀
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