贾富彬 王晓洁

　　马先富’第九届至十一届全国人大代表“山东省莒县陵阳镇陵阳街村党支部书记

　　参加人代会

　　出席揭牌仪式

　　视察建筑工地

　　走访慰问老党员(右二)

　　村容村貌

　　检察印象

　　■近年来，检察机关积极服务经济社会发展大局，关注保障民生，化解社会矛盾，强化自身建设，措施实，力度大，效果好，树立了良好的检察形象。对此，基层群众有口皆碑。

　　■检察机关立足检察职能，强化法律监督，维护公平正义。同时，牢固树立监督者更要接受监督的执法理念，不断强化外部监督机制建设，由专人负责代表联络工作，每年都邀请人大代表视察检察工作，主动接受人大监督。

　　■莒县检察院有个“流动法医鉴定室”，行动不便的伤者需要作鉴定的话，只要打个电话，无论远近，检察法医都坚持到家庭、到病床、到现场去作鉴定。这种形式很好，流动的是法医，鉴定的是真情，可以说检察工作做到了群众的心坎儿上。

　　■期待检察机关进一步加大工作力度，围绕中心，服务大局，提升保障民生水平，以维护公平正义为最高价值追求，让检察工作更加贴近群众，贴近民生。

　　他荣誉载身，先后荣获“全国劳动模范”、“全国乡镇企业家”等称号。他曾经将自己苦心经营多年的企业无偿捐给了村集体。在他的带领下，山东省莒县陵阳镇陵阳街村由昔日人均收入不足百元的贫困村，发展成为工农业总产值过24亿元，集体经济纯收入过2200多万元，农民人均纯收入过1.38万元的富裕村。

　　他就是第九届至十一届全国人大代表、日照市第十三届至十六届人大代表，陵阳街村党支部书记马先富。

　　三步走 把贫困村打造成小康村

　　上世纪八十年代初，马先富积极响应“让一部分人先富起来”的国家政策，办起了针织厂、羊毛衫厂和汽车运输队，成为山东省第一批带头致富的典型。

　　1984年，马先富担任陵阳街村党支部书记。当时的陵阳街村人心散、群众穷、集体空，发展面临很多困难。走马上任后，马先富决心带着全村人一起致富。他为此制定了三步走战略。

　　先让村集体和村民脱贫是第一步。在艰难的创业之初，面对一无厂房二无资金的发展瓶颈，马先富毅然把自己苦心经营多年、价值35万元的3个厂房无偿捐给集体。有了全村人的支持和积极参与，3个厂子当年就赢利80万元。随后，马先富又带领村民先后办起了砖厂、拔丝厂、塑料厂等13家集体企业。到1993年，陵阳街村工业总产值超亿元，昔日远近闻名的贫困村发展成为日照市首批小康村。

　　靠特色种植实现农业生产效益倍增是第二步。陵阳街村地理位置优越，水量充沛、土地肥沃。马先富以村为中心，开发了万亩绿色瓜菜出口创汇基地，并配套建起了近万平方米的瓜菜批发市场，与韩国、匈牙利客商合资建成了3家农产品深加工合资企业，让产品走出了国门。

　　推动全村各项社会事业发展，提升村民幸福指数是第三步。马先富在带领全村发展壮大村级集体经济的基础上，加快推进新农村建设，着力打造新型农村服务社区。依靠不断壮大的集体经济，村里免费为村民办理了新型农村合作医疗，村民用上了免费自来水，村里还为60岁以上老人每月发放米面油，并按年龄给予80元至250元不等的补贴。

　　在马先富的带领下，陵阳街村民过上了城里人一样的现代化生活。陵阳街村也获得山东省村镇建设文明村、全国先进基层党组织和全国创建文明村镇工作先进村等荣誉称号。

　　情系“三农” 提建议60多条

　　每年全国人代会前夕，都是马先富最忙的时候。为了能把农民群众最真实的声音带到会上，为国家制定“三农”政策提供参考，马先富每个月都要安排两天时间接访群众。

　　在全国第九届、十届、十一届人代会上，他相继提出了重视食品安全应从源头治理、农村富余劳动力科学转移等建议，引起相关部门重视。

　　在“三农”方面，马先富先后提交了60多条建议。其中包括:对各项惠农补贴进行适当统合，将有限的补贴资金用于生产领域;农机购置补贴资金在分配过程中重点向农业人口较多地区倾斜;灵活制定各类农机具的补贴额度，加快优质农产品安全生产基地建设，推行农业投入品市场准入和备案制度等。

　　针对近几年频繁出现的干旱、洪涝等极端天气，马先富对莒县周边地区的水利建设情况进行调研。调研中他发现，县内一些微型水利设施老化现象严重，普遍存在设计标准低、建设质量不高、配套设施不完善的问题，削弱了水利建设应对干旱、洪涝等自然灾害的能力。

　　为此，他在十一届全国人大四次会议上提出了“关于抓好小型水源、小型灌区渠系、小型河道‘三小’水利建设的建议”。马先富的建议引起了该县领导的高度重视，并责成县水利部门抓紧修建水池、旱井、塘坝、大口井、机井、拦河闸坝等小微型水源。2011年春天，莒县出现大面积干旱，由于“三小”水利完善在先，大大提高了农业生产应对干旱风险的能力，实现了大旱不减产的目标。

　　心系检察 执法监督不含糊

　　近年来，莒县检察院为广泛听取社会各界对检察工作的意见建议，不断加大外部监督力度。马先富的另一个身份，就是该县检察院的执法监督员。

　　检察院组织的执法监督员座谈会，无论多忙，马先富都会抽时间参加。为了使自己的意见建议更有代表性，每次参与座谈前，他都要到社区、学校和企业进行走访调研，广泛听取和了解群众及各行各业对检察机关的新要求、新期待，从法律角度、公众认知角度对检察机关如何更好地履行法律监督职责，提升法律监督实效提出可行性的意见建议。

　　几年来，马先富结合检察机关业务创新、队伍建设等，给莒县检察院提出很好的意见建议。莒县检察院逐条研究、落实，并及时将解决方案和落实情况进行反馈。

　　涉农职务犯罪的惩治与预防是马先富一直关注的问题。他曾建议莒县检察院加强对基层有关人员的警示教育，提高其守法意识。莒县检察院落实了他的建议，以“家电下乡”补贴、粮食直补、农村低保金管理和发放为主题的“清风满乡村、廉洁铸人生”的专题预防警示教育讲座走进了全县21处乡镇，5000余名乡镇干部和村两委成员受到了一次警示教育，为广大基层干部构筑起“不想犯罪”、“不敢犯罪”、“不能犯罪”的三道防线，大大减少了涉农职务犯罪的发生。该院的涉农职务犯罪预防也成为日照市预防工作的一个品牌。

　　对检察工作，马先富总是特别关注。2010年8月16日，《大众日报》上一篇《“铁面”法医爱民情》的通讯引起了他的注意。文章介绍了莒县检察院法医邵明强从事法医鉴定工作15年办理各类检验鉴定案件9000多起，未发生一起因检验鉴定不公引发投诉和举报的先进事迹。马先富被邵明强的事迹深深打动了。

　　第二天，马先富就给山东省检察院检察长国家森写了一封信，赞扬邵明强公正廉洁执法，为群众排忧解难的做法，为家乡检察机关有这样能够执法为民、公正廉洁的好干警深感欣慰和自豪。检察长读后表示，马先富代表的信反映了人民群众对检察机关的关心，也反映了人民群众的期盼。

　　此后，邵明强的事迹引起了各级领导的高度重视，也在社会各界引起了良好反响。2011年，邵明强被授予山东省“富民兴鲁”劳动奖章，被山东省检察院荣记个人一等功，被山东省委表彰为优秀共产党员，被高检院授予“全国模范检察官”等荣誉称号。近日，作为“全国检察机关执法为民教育巡回报告团”5名成员之一，邵明强到辽宁、江西、高检院等地作了巡回报告。

　　这样的事情还有很多，马先富在用自己的方式关心支持着检察工作，积极履行着人大代表和执法监督员的双重职责。正如他所说:“作为一名代表我很自豪，作为检察机关的执法监督员我同样很自豪，我切实体会到执法监督员的责任，我将尽我最大努力，一如既往地关心、关注、支持检察事业。”