李雪慧 姚燕 姜勇

　　新加坡的廉政宣传短片获得金奖。

　　现场播放中国内地选送的作品《贪婪的代价》。

　　别具生面的工作坊。

　　12月8日至9日，国际反贪局联合会国际廉政短片比赛活动在香港举行，来自33个国家和地区的200余名代表参加了此次短片比赛和工作坊活动，本报记者随中国检察代表团参与两天的活动，见证了比赛和研讨会饶有趣味而又给人启迪的全过程。

　　绝非巧合的国际反腐败日活动

　　每年的12月9日，是联合国确定的国际反腐败日，以纪念2003年12月9日《联合国反腐败公约》在墨西哥梅里达签署，唤起国际社会对腐败问题的重视和关注。

　　此次在香港举行的国际廉政宣传短片比赛和工作坊活动，恰好放在今年的国际反腐败日期间，这种时间上的重叠，绝非天然的巧合，而是主办方和承办者的精心安排。

　　举办国际廉政宣传短片比赛和工作坊活动是国际反贪局联合会工作规划的一部分。国际反贪局联合会成立于2006年10月，是一个独立的、非政治性的反腐败组织，其宗旨包括:促进《联合国反腐败公约》的有效执行，向各国反腐败机关打击腐败提供国际协助，促进国际合作等等。此次廉政短片比赛，国际反贪局联合会主席、中国首席大检察官、最高人民检察院检察长曹建明在繁重的公务中专门抽出时间赶赴香港出席，表明了国际反贪局联合会以及中国检察机关对廉政宣传的关注、重视和支持。正如曹建明在开幕式致辞中表示的那样:“开展廉政宣传是国际反贪局联合会工作规划的一项重要内容，希望这次比赛研讨活动能够使各方交流借鉴运用媒体开展廉政宣传的先进经验，提高廉政宣传水平，以有效提升不同国家和地区的反腐倡廉公众意识。”

　　同样，此次国际廉政宣传短片比赛和工作坊活动由香港廉政公署承办，也是一个十分合适和恰当的举措。众所周知，香港在上世纪70年代以前也是深受腐败祸害的地区，廉政公署自1974年成立以来，一直通过执法、预防及教育“三管齐下”的策略打击贪污，在香港政府及广大市民的支持下，香港已经蜕变为全球最廉洁的地方之一。这其中，廉政宣传是香港廉政公署一直以来十分重视并大力推进的工作，那句“香港，胜在有ICAC(廉政公署)”的口号，通过各种媒介广为传播，深得普通市民认可，并使贪污分子闻风丧胆。“有时候，笔干的事比枪干得有用。”香港廉政专员汤显明指出，香港廉政公署过去十几年一直运用媒体宣传反贪，“以前香港市民对贪污采取哑忍态度，现在已能做到‘零容忍’。”他说，通过媒体的宣传，可以让市民下定决心打击贪污。

　　此次国际廉政宣传短片比赛确实具有较强的国际性，吸引了33个国家和地区200多名代表参加。除曹建明检察长亲自出席外，中国代表团共有包括上海市检察院检察长陈旭、山东省检察院检察长国家森、广东省检察院检察长郑红等在内的近20名正式代表和工作人员参加。其他如欧盟委员会反欺诈局局长凯斯勒(Giovanni KesLer)、国际反贪局联合会副主席Eduardo Vetere博士、马来西亚反贪污委员会主席穆罕默德、联合国毒品及犯罪问题办公室贪污及经济罪行科主管Diimitri Vlassis、香港廉政公署专员汤显明、香港首任律政司司长梁爱诗、香港贪污问题谘询委员会主席史美伦及澳门检察长何超明等也出席廉政宣传短片比赛的相关活动。

　　有趣而公平的短片比赛环节

　　廉政宣传短片为何能与国际反贪局联合会、香港廉政公署这样的大牌机构挂上钩?不少读者会有这样的疑问。其实，廉政短片是宣传反腐倡廉的简便可行的途径，是唤起大众参与到反腐败过程中来的最佳形式。通过这样一个小小的切入点，呼吁专门机构和社会媒体参与到廉政宣传中来，无疑对提高公民的反腐倡廉意识大有裨益。这样的做法不仅在香港成熟运行，也为其他国家和地区所广泛采用。

　　本次比赛，共有21个国家和地区反贪机构及执法机构的29件作品参赛，分别来自中国内地、澳门、泰国、新加坡、印尼、马来西亚、伊拉克、不丹、巴西、克罗地亚、蒙特内哥罗、俄罗斯、博茨瓦纳、马达加斯加、赞比亚及巴布亚新几内亚等等。

　　开幕式后，廉政宣传短片比赛正式开始。

　　本着公平竞争、机会均等的原则，每件作品均先由报送方代表(或司仪)上台作简单介绍，随后在大屏幕上逐一展示。

　　首先播放的是来自罗马尼亚反贪局的作品《美好家园 不容贪污》。短片围绕一名市民和一名公务员在提供服务时意图行贿受贿的环节展开，当察觉到这样做可能会破坏家庭的恬静和美好未来时，他们便毅然放弃这种不良企图。短片反映的信息积极正面，采用的手法温婉平和。

　　接着播放的是来自新加坡的一辑三套的短片，这是新加坡反贪污调查局报送的。第一套短片《不要误入歧途贪污得不偿失》呈现的主题是虽然贿赂可以不同方式出现，但恶果相同;第二套短片《非习惯 非标准 全属贪污》主要针对充斥传统、行规的行业，借此指出有些所谓传统习惯和行规，其实是贪污行为;第三套短片《贪婪的后果堪虞 向贪污说不》旨在使公众明白贪污的后果比想象的更为严重，并呼吁有可能被行贿的人士特别是执法人员切勿被贪念蒙蔽。新加坡的作品采用电影拍摄手法，动用了直升机、轮船、军警等大量人力物力，属于大投入、大场面、大制作，故事和画面均生动感人。

　　中国内地报送了6件作品。当播放到《贪婪的代价》时，在场的200多名观众均被动画片般的画面吸引住了:此短片描述了一尾小鱼(象征公职人员)本可享用日常的鱼食，但鱼饵的出现改变了其命运。鱼儿清楚地知道不应吃鱼饵，但难以抗拒诱惑，遂小心翼翼地在鱼饵上咬了一口;当鱼儿幸运地尝到甜头而并未上钩后，便越发贪婪，最终被鱼钩钩住，难以挣脱。短片最后，活生生的鱼儿变成一堆鱼骨，而鱼骨幻化成一个中文“贪”字，暗喻公职人员贪婪的代价是丧失自由或宝贵的生命。此片采用动漫形式，故事质朴而能打动人心，并超越了语言的限制。

　　29件作品的播放赢来了29次热烈而有节奏的掌声。

　　比赛共设9个奖项，由10人国际评审委员会评定，欧盟委员会反欺诈局局长凯斯勒(Giovanni KesLer担任总评审委员。委员会成员包括此次活动的督导小组成员、亚太地区代表，以及著名广告、大众传媒和公关专业人士和学者。他们根据作品的内容、创意、影响力、趣味性、拍摄技巧评选优秀作品。

　　最终，新加坡作品一套三辑廉政宣传短片获得金奖，克罗地亚司法部的《社会的没落》夺得银奖及最具创意廉政宣传短片奖。由印尼灭贪署制作的《我的学校》则获颁铜奖。

　　比赛中的四项优异奖，中国内地获得两项，分别是《莫让贪婪锁住你》和《贪婪的代价》;塞拉利昂反贪局及巴布亚新几内亚申诉专员公署的作品夺得另外两项。

　　值得一提的是，由200多名比赛现场本地及海外嘉宾投票选出的最受欢迎廉政宣传短片奖，由中国内地的《贪婪的代价》夺得。香港廉署专员汤显明对这一短片印象深刻，认为短片以卡通的形式创作，全片没有对话，却能反映当地文化，同时又可以超越文化的界限，令人佩服。

　　作为活动的举办单位，香港廉署虽然没有参与比赛，但也借机向与会者展播了由廉署制作的一组廉政宣传短片，得到与会者的首肯。

　　紧凑而有序的“工作坊”

　　本次比赛活动还有一个“工作坊”环节。大约是记者参加国际学术活动不多，刚一开始对什么是工作坊有点摸不着头脑。经知情人士解释才知道，所谓工作坊，英文是Workshop，实际上就是内地的分组研讨活动。

　　工作坊活动安排在比赛揭晓前的12月9日上午9时开始，三组研讨活动同时举行。

　　记者分身乏术，只好选择旁听廉署大楼二楼主会场举行的工作坊活动，该场主题为“有效运用综合媒体——争取公众对反贪工作的支持”。记者步入会场，环顾四周时，发现大名鼎鼎的梁爱诗大律师也在前排就座。她满头银发，风度翩翩，甫一落座即聚精会神地聆听发言。除中间应汤显明专员邀请向全体与会人员作短暂演讲外，年过七旬的她始终在精神饱满、正襟危坐地倾听，直至闭幕式结束，时间超过4个小时，不得不令人心生佩服。

　　主会场工作坊由国际反贪局联合会副主席Eduardo Vetere博士主持。睿狮广告传播主席和行政总裁伦洁莹女士、马来西亚国家反贪污委员会咨询及防贪小组成员Anis Yusal Yusoff先生、中国正义网执行总裁赵志刚先生、博雅公关公司亚太区数码传播策略总监Charlie Pownall先生及埃及行政检控局副局长、埃及国会宪法及立法事务委员会司法顾问Nnagwa Mohamed El Sadek Mahdy女士在主席台就座。

　　在主持人的安排下，6位演讲人一一上台，结合PPT演示，先后声情并茂地展开15分钟的发言。

　　正义网是检察日报旗下的网络媒体，此次执行总裁赵志刚受邀就新媒体在中国反贪中的作用进行演讲，自然引起中国代表团成员的高度关注。只见赵志刚不慌不忙地走到演讲席，用英语讲了一段“我的英语原来可以，现在基本上已经还给了我的老师”的开场白，引来观众席上一片善意而会心的笑声。随后他用中文就“网络媒体提升公众反贪意识”主题展开演讲，对中国检察机关如何运用网络媒体加强与公众网络互动、加强廉政宣传、推进反贪工作作了深入阐述。

　　埃及的Mahdy女士最后上台演讲，她集中介绍了埃及媒体在阿拉伯之春中的作用，特别是媒体在揭露腐败中的作用，引起大家的兴趣。

　　另外两场演讲，采用同样的模式，各有6位嘉宾就“如何提升公信力——公共机构及执法部门的形象管理策略”主题及“大众传播中的文化异同”主题展开演讲。

　　演讲完毕后，还有互动提问环节。工作坊活动给记者的感觉是来自不同领域、不同文化背景的专业人士就共同的主题展开研讨，由于反贪工作的目标一致性，大家提出的许多观点具有普适性和借鉴意义，在场的许多代表均奋笔疾书，记录自己感兴趣的内容。

　　上午11时以后，三场活动的与会者汇集到主会场，分别由三位来自泰国、新加坡、马来西亚的会议代表就三场主题研讨的成果向大会进行十余分钟的简单汇报。与会代表虽只能出席一场工作坊活动，但经由此安排后，均分享了整个研讨活动的成果，普遍感到收获不菲。

　　难忘的启迪和不绝的余思

　　由于研讨环节的紧张和延续，接近12点半，闭幕式才开始举行。随着主持人宣布获奖结果并重新播放获奖作品，9个奖项的获奖者在掌声中纷纷上台领奖。中国内地《贪婪的代价》和克罗地亚《社会的没落》的作品代表为此两上主席台，得到与会者浓重而热烈的掌声祝贺。

　　欧盟委员会反欺诈局局长及比赛总评审委员凯斯勒先生在颁奖暨闭幕式致辞时指出，参赛作品反映了各地的文化差异，带出反贪信息的不同方法。“部分参赛作品呼吁市民不要容忍贪污作为一种生活方式，另外一些则致力维护反贪的力度。”凯斯勒先生表示。

　　国际反贪局联合会副主席Eduardo Vetere博士致闭幕辞时，感谢香港廉署及来自世界各地的与会者热烈参与及支持活动。

　　两天比赛及研讨活动紧张而有趣，它带给来自世界各国的与会者难忘的启迪，也引起了参赛人员不绝的余思。

　　就廉政宣传而言，在新媒体兴盛的背景下，如何利用社会媒体开展广泛而有效的宣传，进一步唤起公众的反腐倡廉意识，动员他们随时随地投身反贪防贪工作中，这是各国反贪机关和执法部门应该认真思考并应付诸行动的一个重要课题。

　　就短片传播效果而言，如何创新手段、更新观念，采用国际视野来开展媒体传播活动，以受众最容易接受的方式来展示形象、揭露腐败、激励反贪，是所有反贪宣传工作者必须认真面对、亟待深思的重大问题。

　　中国诗人陆游在给儿子传授写诗经验时说过:“汝果欲学诗，功夫在诗外。”国际反贪局联合会举办此次活动也启迪我们:廉政宣传短片比赛仅仅是一种好形式一个好开端，要做好反贪这篇大文章，功夫尚需用在反贪之外。世界各国如此，中国也应如此。这是记者参加此次活动的最大收获。