长沙的孩子们也有“牛鼻子”校车坐啦。

　　12月9日晚，在设于南岩轩省委九所店的第255期《你说话吧》讨论现场，20余位话友围绕“如何保障校车安全”的话题，展开了热烈讨论。图为讨论现场一隅。

　　【主持人语】

　　12月11日，由国务院法制办牵头起草的校车安全条例草案征求意见稿正式全文公布，广纳民意。约一个月前，发生在甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇的幼儿园校车安全事故，引发了人们对近年来各地校车安全事故频发的担忧和议论，也引起了国家的高度重视。而在星城长沙，关于保障校车安全的措施也纷纷出台实施。

　　你对校车事故频发有何看法？你认为该从哪些方面着手才能保障校车安全？要落实校车安全，我们该设计哪些具体措施？12月9日晚，在设于南岩轩省委九所店的第255期《你说话吧》讨论现场，20余位话友就上述话题展开了热烈讨论。本期话题讨论形成主要观点如下。

　　【话友感受】

　　校车事故频发令人痛心

　　逆时针（网友）：看完甘肃校车事故新闻后，眼泪止不住地流，老师家长学校司机你们怎么忍心让孩子遭这样的罪，9人的车竟然载了60多个人，我想象不了这是一幅怎样的画面。

　　孙长胜（网友）：美国总统说过，我们不知道哪辆校车里的孩子将来会是美国的总统。所以美国校车的安全性是中国的40倍。

　　sonic（网友）：孩子的安全都保证不了，这是一种最大的悲哀。好在现在开始起草校车安全条例了，亡羊补牢，犹未为晚。

　　【话友热议】

　　校车安全事故频发，原因何在？

　　冰点沸腾（网友）：我国现有的校车问题主要有以下三点。第一，现有校车不规范，车型混杂，包括微客、普通公路客车和公交车辆等各种类型的车辆都在运营，专用校车很少，这导致国内中小学生的交通安全问题始终无法保证，各种关于校车的交通事故屡见不鲜。第二，校车法规不健全。我国有些省市和地区对校车作出了规定、规章，但国家还没有对校车立法，因此也就没有校车的特权，更没有法律规定其他车辆要避让校车、校车享受公交车道的特权，孩子们在车内的安全很难得到更有效的保护。第三，校车管理职能不明确，各部门合力不足。

　　沈彬（时评作者）：事实上，“黑校车”主要集中在农村地区，以及城市农民工子女学校中。这些学校本来教育投入不足，供养不起“文件里的校车”；有些民办学校的办学者出于营利目的，也不愿买正规的校车，所以三轮车、无证车、超载车成了孩子的校车梦魇。校车问题的本质，还是温总理多次提到的“教育欠账”问题。

　　凌寒 (时评作者)：我国学生数量巨大，而教育资源却分布不均。几次惨烈的校车车祸都发生在偏远地区，就是教育资源配置不当的直接体现。惨祸发生后，由于担忧安全责任以及缺乏制度安排，很多地区加大运营成本，增加家长负担甚至直接取消校车，这是不是一种因噎废食？

　　小林子（南岩轩茶馆主管）：很多安全事故的发生其实都是人的问题。校车安全，不仅仅是驾驶员、校方和政府部门的问题，也有全社会安全意识和防范意识薄弱的问题。

　　陈黔怀（银星社区居民）：有些校车驾驶员开车喝酒、抢道、逆行，根本没把孩子的安全放在心上；一些部门不管事，到了紧要关头，做个样子假装查一查；学校为了省钱、赚钱无限制超载，怎会不出事？

　　汤集安（湖南卫视推广部主任）：最根本的原因有三：一是幼儿园园车硬件投入不够；二是幼儿园有关老师和司机安全意识不够，违规超载藏隐患；三是全社会对儿童安全和幼儿教育的重视程度和意识不到位。

　　【话友思考】

　　校园安全不能成为遗忘的角落

　　南风（网友）：因为事故，才引起了从中央到地方对校车安全问题的重视，但是，我们现在的很多解决方式都是“头痛医头、脚痛医脚”。联系最近的校园保安刺杀学生的事件，这是不是说明校园安全是个很重要、但却一直被忽视的问题。我们不能每一次都用血的代价来换取教训。

　　飞龙在天（网友）：全民都应加强安全教育。酒后驾车、超载和超速、不走斑马线等违章行为真的很普遍，有些地方有交通劝导人员，但还是有不听劝告的。我们的学生家长如果允许自己的孩子长期乘坐如此超载的车辆，说明家长的安全意识也过于淡薄。大家重视安全，才会平平安安过一生！

　　林金笔（南岩轩茶馆总经理）：我们要关爱生命、重视未来，但是进行统一的校车管理和强制性要求的话，估计难度很大。公立学校或许还能坚持，但私立学校有赚钱的目的，肯定要考虑成本的问题，安全可能就会打个折扣。

　　【话友建议】

　　如何为校车系稳“安全带”

　　建议 1

　　加大教育投入，合理分配资源

　　幸福生活（网友）：让老百姓的孩子有学上、上好学，也让老百姓放心。我国的教育投入和国外比一比，和其他投入比一比，还是有很大的上升空间。孩子是国家的未来，民族的希望，我们还等什么？“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。

　　忆夏（网友）：校车出事，主要原因是在于教育投入、幼儿园管理的问题，不是超载所致。这样的车、如此开车，坐一个人也会出事，希望国家加大教育投入，加强监管力度，不要亡羊补牢！

　　陈玉婷（某银行工作人员）：我老家是湘西，在那里，好多农村都没有幼儿园，家长只能把孩子送到城里去，或者农村孩子要走很远的山路才能上学。能不能合理分配教育资源，考虑在几个村之间建立公立幼儿园，满足孩子们上学的需要？

　　潜伏（网友）：根本不是车的问题！再好的车也会出事，撞不烂也会翻啊！是我们教育资源分配不均的问题！有钱买装甲校车，还不如多几个学校！保证“学生不动，学校动”，哪里有学生，哪里就有学校。

　　鱼儿（湖南农业大学学生）：在农村地区，为了整合教育资源，导致公立学校数量减少，几个村子合起来才有一个公立学校，所以农村地区私立的学校很多，黑校车也很多，国家能不能系统地考虑校车的分配普及？

　　龙门二十品（网友）：农村办学本来就比较艰难，如果单靠学校自身去改善校车设备，那么这些花费势必会转移到家长身上，造成学杂费的猛涨，那农村家庭必定会受不了。所以，我们解决校车问题必需要有个系统思维，不能把问题全交给学校一方。

　　西财哥（网友）：一位网友从《中国统计年鉴》找到了一组数据，经核算，中国19522个镇，如果每个镇配两辆40万元级别的校车，只需要156亿元，这156亿元占3000亿元公车消费几何？行动起来吧，请不要再用孩子的生命换来校车的安全了！

　　娄义华（时评作者）：要确保校车万无一失，校车的质量是其根本，千万不能让问题车辆上路行驶，不超载是核心，现在很多安全事故的直接原因都是超载，行车安全是其重心，有关部门应将校车统一成一种颜色，要社会车辆引起警觉，以便在道路上行驶享受优待。

　　建议 2

　　以政府为主导，推进校车运营市场化

　　崔冰（时评作者）：要彻底解决学生交通上存在的安全隐患，就要确保质优价廉校车资源的充分供给。政府能将公共资源投放到校车上固然好，但财力不逮，完全可以通过政策引导和制度设计，并以税收、补贴等手段，鼓励社会力量和民营公司经营校车业务，并逐步走上专业规模化发展之路。

　　Forest（网友）：现在很多私立学校走市场化道路，办得非常好，这说明校车安全也是可以走市场化道路的，不管学校的性质如何，我们都要有严格的准入机制、检查考核制度、监督管理体系，这样才能让教育安全在市场化中受益。

　　江德斌（时评作者）：此前教育部已经在六个地方试点安全校车，从运行的情况来看，“德清模式”最为合理，校车安全度高，行驶中享受“特权”，且家长所需费用低廉，并能惠及所有学生。而事故发生地甘肃庆阳市政府亦痛并思痛，宣布停止2012年公车更新计划，将预算资金全部用于购置标准化校车。由此可见，在全国范围内推广安全校车管理制度，统一安全校车标准，保护我们的孩子，已是迫在眉睫的头等大事。

　　杨国栋（江苏市民）：除了省财政、中央财政要帮助解决一部分校车专用拨款后，还可以通过鼓励兴办寄宿制学校、幼儿园和实行校车公交化的方法，减少校车安全隐患和校车事故。事实上，如果公交足够便宜方便，也少有家长会让子女坐上那些存在安全隐患的校车。所以很多发达城市根本就没有校车，早就实现校车公交（地铁）化了。政府出钱补贴公交（地铁）公司，给学生发免费乘车卡，既节省投入，也能有效解决学生的交通问题。

　　水的眼泪（湖南农业大学学生）：从校车的使用情况来看，我们一定要保证校车能真正照顾到孩子的利益。花费金钱采购了合格的校车，在后续使用中会不会有公车私用的情况？校车的保养维修谁来管？这都是要考虑的问题。

　　【他山之石】

　　国外的校车安全怎么保障？

　　日本：校车上除司机外，还得有两名幼儿园老师帮着照顾孩子。每次上车时，老师必须先下来数孩子，并送上车，自己最后再上；下车时，老师则要先下来，再数一遍人数，挨个扶下车，亲手交给家长。

　　加拿大：校车根据大小，有2到8个座位上要配备安全座椅的固定扣，以确保体重未满18公斤的儿童乘坐校车时更加安全。

　　英国：任何车辆妨碍校车通行或者与校车发生事故，都会被处以120英镑的罚款。假如司机是在违章的情况下与校车发生刮蹭，轻则禁驾一年，重则将被判6个月到1年的监禁。

　　美国：校车停车上下学生时，车上会伸出一个“STOP”的标志，此时校车前后所有车辆必须停驶，就连总统车辆也必须给校车让行，否则就会构成最严重的交通违章行为，将被重罚1000美元。

　　法国：法国校车司机必须通过严格的驾驶考试，获得省一级的驾照才能担任校车司机。校车司机的工作手册用英、法两种文字印刷，对出车前的检查，收车后在停车场各种装置的情况等都有详细规定。

　　【相关链接】

　　长沙市的校车制度实践

　　【统一规定】 从2010年9月30日起，长沙市每辆校车必须粘贴专用校车标志。其中3个贴纸标志分别贴在左右车身及车头，2个硬纸板标志放置在前后挡风玻璃上，标牌背后标明了校车路线、发车时间、限载人数、驾驶员、所属单位等相关数据信息。除了粘贴校车标志外，校车运送学生和幼儿时还需备齐四证：驾驶证、行驶证、校车准运证、校车备案登记证。

　　【突出代表】 望城区在湖南省率先启动了规范校车管理制度，专用校车实行“统一校车标准，统一外观标识，统一检验管理，统一购买保险”，采取“政府主导、市场运作、公司管理、财政补贴”的运营模式。车上配有20个座位：18个学生座椅，1个司机座椅和1个监护人座椅，每个座位都配有安全带，车内还配备实时监控系统。乘坐幼儿采取“实名制”，按居住地、年纪和班级合理分派，每台校车安排一名教师随车接送。学生上下车，都会通过信息平台给家长发送短信，家长可以及时掌握孩子的去向。

　　【微博留言】

　　@零度的温柔：开校车的是临时工，校长是实习的！鉴定完毕！

　　@康哥：关键还是人的责任心问题，司机有没有责任心，学校有没有责任心，管理部门有没有责任心！这些问题可以解决的话，校车安全问题就不是问题了！

　　@100度春哥：上周五去武隆做了个采访，有个22岁女交警叫邹芙蓉，每周五都用业余时间去附近的石桥乡小学护送留守儿童乘渡轮，芙蓉妹妹好样的！如今校车安全征求意见稿出来了，希望今后再也没有孩子伤亡的报道出现。

　　总策划：胡建红

　　总主持：李辞本期现场主持：兰峰 李倩

　　文字整理：万晓娟 李倩

　　摄影：余志雄小刘军网络传播：星辰在线