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图为裴春亮。
文/图本报记者李吉斌
“作为一名全国人大代表,这样的荣誉是压力更是动力。”近日在十一届全国人大常委会第二十三次会议期间,《法制日报》记者“截住”了步履匆匆的全国人大代表裴春亮。在人民大会堂西门,记者对他进行了一段简短的采访。
裴春亮现任河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记、村委会主任,他有很多荣誉集于一身:河南省新乡市劳动模范、中华慈善人物、中国十大杰出青年……
虽然穿着西装,但依然遮掩不住裴春亮的朴实。在简短的采访中,裴春亮的话题始终围绕着农村和农民。“我本身就是农民,是一万多口人的党总支书记。在我家里最困难的时候,是村里的乡亲帮助我渡过了难关。现在当上全国人大代表了,我要真实地将农村的情况向国家反映,将农民的心声向国家传达。”裴春亮觉得,人要怀有一颗感恩的心。
“我国改革开放三十多年来,国家在许多方面都发生了巨大的变化。但农村的浇地灌溉发展得不够快,水利设施年久失修,老百姓对此反映比较多。”长期呆在农村的裴春亮切实感受到,陈旧的水利设施已经不能适应现代社会的发展。
“对于祖祖辈辈靠农业生产为生的农民来说,水就是‘命根子’,农村水利设施标准低,大部分地区还是靠天吃饭。”为此,在2009年的全国人大会议上,裴春亮联合几名代表提出建议,建议国家在资金上支持改进农村的灌溉,大力发展中小水利。“今年中央一号文件提出,大力发展民生水利,真是说到了农民的心坎上。”裴春亮为农民得到实惠而感到高兴。
“裴寨村地处太行山地区,是比较缺水的地方,从2010开始,政府增加了投入,但还不是完全到位。”裴春亮表示,希望政府对农村水利设施的扶持力度再加大一些。
建议加强农村干部培训
裴春亮告诉记者,如今社会发展速度较快,而农村的基层干部多是“土专家”,和乡镇以上干部的素质差距较大。拍脑袋、拍胸脯已不再适应新农村建设的需要,应加强对农村干部的培训。
在今年的全国人大会议上,裴春亮提出了成立农村干部职业技术学院的建议。“希望有这样一个学院,可以提高农村干部的文化素质和管理水平,帮助他们提高思想、理念和执政形象。”裴春亮认为,对农村干部的培训应该是一个综合性的教育,包括政治素质、管理水平和技术能力。
“虽然现在国家鼓励大学生到农村去锻炼,他们也确实比本地、本村干部的文化水平要高,但关键问题是,这些大学生只是做短暂的停留,很少能在农村长久待下去。只有通过这样的学院培养本地的农村干部,才能留得下、稳得住。”裴春亮对这样的学院很期待。
建议农村土地大稳小调
“我国实行土地承包经营责任制以来,极大地促进了农村生产力的解放和发展,但如今经济社会发展较快,产生的问题也不容忽视。”只要是农村的问题,裴春亮一个都不会放过。
裴春亮分析,现在有一部分农民片面理解国家对农村现有土地承包关系长期不变的政策,使农村出现了调地难、难调地的问题,增人不增地、减人不减地,在广大农村这一现象普遍存在;还有农村的妇女出嫁以后,在男方家是没有土地的。万一离婚,女方该怎么生活?
为此,在2009年的全国人大会议上,裴春亮提出了对农村土地实行小调稳大局的做法,建议在现有土地政策的框架内,向县级政府下放管理权利,在坚守国家耕地红线和确保农村土地的前提下,根据家庭土地变动情况,进行土地调整。他的这一建议得到了代表们的普遍赞同。
裴春亮有一个习惯,每次开完会都是先不回家,而是先到村里,把开会的精神向乡亲们传达、宣传。裴春亮当了多少年人大代表,这一习惯就坚持了多少年。
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