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　　民意表达是民主的起点，要让百姓有讲话的地方，让党和政府有了解群众意愿的渠道

　　薄熙来说，“15条”有很强的针对性、实效性和操作性，不是搞官样文章和理论读本，内容实打实，用老百姓的话讲，条条都是“干货”。

　　薄熙来说，民意表达是民主的起点。要把四大机关联系群众的办法制度化，让老百姓有讲话的地方，让党和政府有了解群众意愿的渠道。我们这些做法，就是要畅通民意表达的渠道，让党和政府能随时了解百姓在想什么，关心什么，有什么困难和问题。要用制度保障百姓的意见有地方诉说，党和政府能及时听到百姓的心里话，使群众切身利益得到有效的维护。这样，人民民主才能得到充分的体现。“15条”将“大下访”、“三项制度”、“三进三同”、“结穷亲”、“人大代表在行动”、“政协委员助推”等进行了制度化，就是要长期坚持。推动经济发展不容易，联系群众、服务群众的经验同样珍贵。把这些经验制度化，长期坚持下去，用制度来管束、推动干部，就会使联系群众逐步成为干部的自觉。

　　当领导的再聪明，也会有失误的地方；而那些文化水平不高的人，也会有合理的意见

　　薄熙来说，基层群众自治是直接的民主，要进一步发展和扩大基层民主，让百姓真正感觉自己是在当家作主。重庆有8580个建制村、2351个城市社区，“15条”把村务、厂务、校务公开的形式与内容具体化、制度化了，让百姓成为基层事务的参与者与监督者，这就可以增强百姓的主人翁意识，有利于基层工作的顺利推进。

　　薄熙来说，老百姓当家作主，一要改善生活，二要有发言权。现在有些干部群众认为，在县里就要听县委书记、县长的；在市里就要听市委书记、市长的。讲到“服从上级”，概念很明确，但如何发扬民主，尤其是领导干部如何自觉、主动地发扬民主，这方面的意识就不强了。我们今天开这个大会，就是要大家研究，找出一条有效的发扬民主的路子。

　　薄熙来说，如何让广大干部群众充分发挥作用，这不容易，但一定要做。俗话讲，“智者千虑，必有一失；愚者千虑，必有一得”，当领导的再聪明，也会有失误的地方；而那些文化水平不高的人，也会有合理的意见。一个地方要兴旺发达，就要善于把广大人民群众的意见、建议、思想、办法集中起来，这就必须发扬民主。

　　要使困难群众打得起官司，有理就能打得赢官司

　　薄熙来说，司法是维护群众权益的重要防线，办案一定要依法公正。“15条”中对公检法依法办案，公正司法，建立人民陪审员和人民监督员制度都提出了要求，强调在办案中，性质上不压低、不拔高，范围上不扩大、不缩小，要不枉不纵，依法办案。这也是我市“打黑除恶”的成功做法，彰显了社会主义司法的人民性和公正性。

　　薄熙来说，旧社会暗无天日，老百姓遇到官司，“衙门口朝南开，有理无钱莫进来”。现在是新社会，不仅要改善人民群众的生活，还要坚持司法公正。群众有了冤情，要有地方说理，党和政府、司法机关要为他们主持公道，老百姓才会心情舒畅。“15条”还对实行“阳光政法”，建立覆盖所有乡村的便民诉讼网络，法律援助和司法救助也做出了具体规定。要对农民工、残疾人、下岗人员、孤寡老人等困难群众应援尽援、应助尽助，使困难群众打得起官司，有理就能打得赢官司，这也是广大人民群众的热切期盼。

　　重庆加强民主与法治建设，打造“平安重庆”。 （资料图片） 市公安局供图

　　群众是明眼人，干部德才好不好，实绩怎么样，群众清楚，也最有发言权

　　薄熙来说，要建设一支对坏人狠、对人民亲、对自己严的政法队伍。“15条”中专门有一条是政法队伍的建设。近几年，我市加强政法队伍建设，开展大练兵，建设雷锋式警队，出现了很多警民一家亲的感人事例。80后交巡警王静徒手勇接跳桥少女，被誉为“最帅警察”，全国普法办和中央电视台评为“2011年最美中国人”。交巡警张阳帮助卖凉面酸辣粉的大妈挑担上坡，被誉为“最美背影”。

　　薄熙来说，社会主义的政法队伍，一要对坏人“狠”，共产党不是和事老，就是要主持社会的公平正义，对黑恶势力绝不容情，要坚决铲除。二要对人民“亲”，这是我们社会主义性质所决定的，必须亲民爱民，就是要学雷锋、做好事。三要对自己“严”，一定要把我市的政法队伍建设成有理想信念、亲民爱民、勤政廉洁的坚强队伍。

　　薄熙来说，政法队伍建设非常重要。前几年，我们清除了一批害群之马，老百姓拍手称快。如果那些害群之马仍在为非作歹，你去讲坚持法治，百姓怎么会相信？我们的队伍，就是要“镇得住坏人、帮得了百姓、管得住自己”。2010年，重庆在全国社会治安综合治理工作考评中排第一，还被评为中国10个最具幸福感的城市之一，这是全市干部群众共同奋斗的结果，是好事，但绝不能自满！

　　薄熙来说，加强民主法治是我们党长期执政的重要保障，是一个地方实现科学发展、建设和谐社会的基础条件。我们要高举中国特色社会主义的伟大旗帜，认真贯彻锦涛总书记的“314总体部署”，坚持不懈地加强社会主义民主法治，推进重庆又好又快地持续发展。

　　市委常委何事忠、马正其、徐敬业、范照兵、刘光磊、陈存根、翁杰明、吴政隆、梁冬春、徐鸣，部分老领导，市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市纪委常委、市委巡视组组长、市高法院院长、市检察院检察长、重庆大学校长以及各区县党委政府主要负责人，市委、市人大常委会、市政府、市政协党员副秘书长，市级各部门党员主要负责人，部分大型企业和高等院校党委、党组书记等，出席和列席了会议。据重庆日报

　　政法队伍就是要“镇得住坏人、帮得了百姓、管得住自己”

　　薄熙来说，要加强对干部工作的民主和监督，确保选人用人风清气正。选好人、用好人关乎人心向背。选好、用好、监督好干部，关键是发扬党内民主，实施群众监督。群众是明眼人，干部德才好不好，实绩怎么样，群众清楚，也最有发言权。仅靠领导“点将”是不行的，一定要发挥民主的力量。“15条”中把建立健全民意测评的机制，全面实行村（社区）“两委”公推直选等制度确定下来，把标准交给群众，把选人用人的程序和方法亮给群众，这样才能选出好干部，百姓才能信服。

　　薄熙来说，要强化决策民主，确保为人民执好政、掌好权。“15条”对市和区县党委、政府重大决策的程序做出了明确规定，要求公开透明，多方听取意见，使党委政府的决策能准确地反映民意、体现民情、符合民愿。同时，对召开听证会、风险评估、网络信箱等都提出了具体要求，这有利于党和政府把握好社情民意、科学决策。