广州创文13载历经坎坷获97.6%的市民支持

　　从1998年开始，广州市民渐渐熟悉了一个词——创文，即创建全国文明城市。创文意味着什么，广州要通过创文得到什么？广州市委、市政府告诉大家，惠民才是“创文”真义。广州要借助创建文明城市的时机推进国家中心城市和“首善之区”建设，扎扎实实提高城市品质，实实在在惠及千万市民。

　　13年来，广州在创文的道路上经过春风秋雨，但一直矢志不渝，奋力前行。对于参与创文的人来说，13年来的经历是辛勤的汗水，对于市民来说，13年来的感受是润物无声的春雨。天更蓝了，房更靓了，衣食住行更方便了，最可贵的是市民的举止更加文明。全国文明城市的牌子固然重要，但更重要的是文明精神已如春雨般滋润了广州的大街小巷。

　　文/记者任朝亮

　　通讯员穗文明

　　1998~2003年

　　迈开大步剑指文明城

　　1998年7月，中共中央政治局常委、时任广东省委书记李长春对广州提出“一年一小变，三年一中变，到2010年一大变”的目标。广州在全国特大城市中率先提出创建国家环境保护模范城市和创建全国文明城市的决定。

　　从1999年到2001年三年间，广州共拆除违法建筑和征地建筑1100万平方米；拆除公园、绿地、路边的围墙近百万平方米。广州的拆“拆”出了奇迹：内环路贯穿人口最密集的5个老城区，拆迁量40万平方米，涉及1万多户居民，没有一家拆迁户上访。

　　2003年1月，广州按上级要求，提出精心打造经济中心、文化名城、山水之都，努力建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。

　　短短五年中，广州每年以平均200亿元左右的大手笔投入城市基础设施建设，新白云国际机场交付使用，南沙港区建成投产，广州新客站开工建设，地铁一、二号线交相辉映，广州海陆空立体交通网络初步形成。联合国改善人居环境最佳范例奖、国际花园城市……一串响当当的“牌子”纷至沓来，广州的城市品位大大提升。

　　2004~2005年

　　高标准创建文明城市

　　“创文”真正进入广州市委、市政府的议事日程时间是2004年6月11日，一份《广州市精神文明建设工作要点》的通知于当日下发，广州市精神文明建设委员会办公室明确“高标准创建全国文明城市”。创文在那一年成为“考核各级领导干部政绩和单位工作的重要内容”，创建文明城市工作晋级为“一把手”工程。

　　从那时起，广州把创建文明城市作为促进科学发展、构建和谐社会的有效载体，坚持全面、协调、可持续发展，使广州的经济社会发展更加协调、城市人居环境不断优化、人际关系日益和谐、居民生活质量进一步提高。

　　2004年7月1日，广州获得了2010年亚运会的举办权，时任市领导表示，“这既是广州实力的体现，也给广州创建全国文明城市带来了信心和强劲动力”。

　　至2005年，广州先后两次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”。2005年11月2日，广州组织了首批文明示范村验收考评工作，猛涌村等10条村为广州市文明示范村达标村，广州市供销合作社、宝生园公司等11个单位为城乡共建文明示范村先进单位。

　　在2005年的全国文明城市测评中，广州遗憾地落选了。很多参与过当年测评的工作人员表示，当时广州正集中精力搞经济建设，经济指标突飞猛进的同时，涉及到创文的其他一些指标则相对落后。和今天相比，那时广州创文的氛围还不够热烈，很多机关学校都没有真正动起来。

　　开弓没有回头箭，虽然路途坎坷，但广州这列南国快车已经驶入争创全国文明城市的轨道，向目的地前进。

　　2006年 全民参与文明风暖

　　五年前，广州市民注意到了街头的一个新气象。志愿者们手持小红旗，在交通繁忙的路口维持秩序，劝阻违章。“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动暨文明交通宣传整治活动正式启动，“文明出行”前所未有地引起了全社会的普遍关注和参与。

　　2006年，广州市委、市政府提出在空间战略南拓、北优、东进、西联的“八字”方针基础上，实施“中调”战略，使中心片区成为珠三角乃至更大地域范围的区域服务中心。“广州的老城区集约了大量的公共服务资源，必须要好好利用，把这个资源调优。”

　　员村热电厂、昊天化工等一批高污染企业关停搬迁，原鹰金钱老厂房“变身”文化创意园。通过“腾笼换鸟”、“退二进三”，中心城区盘活了发展空间，陆续引入高端产业和现代服务业。

　　广州市委、市政府强调，抓创建绝不仅是为了争一份荣誉，而是为了营造适宜人创业发展、适宜人生活居住的城市环境，实实在在地提高市民生活质量。同时，不断提升市民文明素质，为人的全面发展开辟更加宽广的道路。

　　2007年 获97.6%市民支持

　　2007年2月8日，广州成为国家级环保模范城市；在连续18年申报“国家卫生城市”后，广州8月底通过“暗检”；调查显示，97.6%的广州市民对创建全国文明城市工作表示支持。这一刻的广州，正高速奔驰在创建“全国文明城市”的快车道上。

　　仅2007年上半年，广州空气优良天数就达到166天，饮用水源达标率97.27％。这一年的7月15日，广州市民再次以横渡珠江的方式表达了对广州环境改善的信心与期待。作为当年的“政府一号工程”，沙河涌、猎德涌、黄埔涌、车陂涌、乌涌、花地河、大沙河等7条河涌的综合整治已经全面铺开。

　　群众的安全感是《全国文明城市测评体系》的一项重要指标。广州当年投入2.05亿元资金用于社会治安视频监控系统的建设和租赁，居民小区、要害部门和重点场所监控系统安装率达到100%。当年1月至9月，全市刑事立案同比下降15.1%，抢劫案、抢夺案、入屋盗窃案同比分别下降31.1%、42.5%和14.0%。广州窗口行业、行政执法部门创建文明行业活动的覆盖面达到了100％，群众对行业风气的满意度平均达到85％以上。