□记者来信

　　编辑部:

　　近段时间以来，上海市的一些家长先后收到一家名为“羽辰文化有限公司”打来的电话，对方或以让孩子在新近筹拍的电视剧中出演角色为承诺，或声称能够为小演员提升明星效应，最终说动这些家长与之签订《服务合同协议书》。而这家公司在收取服务费后却耍起了花腔，不要说“出镜”、“造星”等承诺难以兑现，就连基本的服务都完全走样。

　　罗先生老家在四川，多年前带着家小来上海发展，事业小有成就，眼下6岁的儿子小新正在幼儿园上大班。今年4月的一天，罗先生接到自称羽辰公司经理打来的电话，这名经理称，时下电视栏目剧《成长有烦恼》正在筹备拍摄，公司在协助招募该剧的小演员，得知罗先生的儿子小新活泼可爱，很有表演天赋，特邀请参加选拔面试。

　　听说有这样的好事，罗先生喜出望外。两天后，罗先生带着儿子小新前往羽辰公司指定的地点，面试过程非常顺利。羽辰公司称小新基本符合角色要求，稍加调教，保证能够出演男二号，但需签订《服务合同协议书》，缴纳培训指导费4800元。罗先生当时毫不犹豫地与羽辰公司签了合同，交了费用。

　　可这以后，罗先生的期待似乎越来越渺茫了。因为羽辰公司并没有如约安排什么专项辅导，几次打电话，对方都说找错了人；后来找上门，房东回话公司已搬家。

　　记者了解到，上海市还有不少市民的遭遇跟罗先生一样，最后只能选择通过诉讼解决此事。

　　记者发现，在此类事件中有一疑点，即羽辰公司是如何知道家长及孩子个人信息的?无疑，这些被骗家长及孩子的个人信息已经泄露了。

　　记者了解到，一项社会调查显示，80.4%的被调查者表示自己的个人信息肯定被泄露了。另据了解，最容易被泄露的公民个人信息依次是电话号码、姓名、性别、年龄和家庭住址、个人职业、教育背景等。最有可能泄露个人信息的机构分别是电信公司、网站、银行、保险公司、房产公司等。

　　记者认为，在经济利益的驱使下，有泄露就会有违法利用，就会有不法收买，就会有非法牟利。侵权责任法等法律法规已将泄露个人信息视为侵犯公民隐私权，对侵权行为人作出了一定的法律约束；刑法修正案(七)第七条规定，公民个人信息是指国家机关或金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，在履行职责或者提供服务过程中所获得的公民个人信息。但该法条仅规定了公民个人信息的来源，却未对公民个人信息应当具有哪些要素作出规定；此外，从刑法修正案(七)第七条的表述来看，出售、非法提供、非法获取公民个人信息这3种行为入罪的关键点，都在于“违反国家规定”，这是确定行为“非法性”的前提。但是单凭一句笼统抽象的“违反国家规定”，而没有具体的行政法律法规作为指引，这给如何认定出售、提供、获取公民个人信息行为的“非法性”造成了很大的困难。

　　记者建议，遏制个人信息泄露乱象，除了让公民个人增强防范意识外，还需要出台专门的个人信息保护法，以此作为基础，解决泄露个人信息违法认定难的问题。

　　本报记者 刘建