国际纵横：独联体非正式峰会庆祝该组织成立20周年

　　国际在线报道（记者 盛晶晶）：独联体国家首脑理事会非正式会议20日在俄罗斯首都莫斯科举行。与会领导人共同庆祝独联体成立20周年，并就独联体进一步发展的方案和前景进行了讨论。分析人士认为，由于一些成员国对俄罗斯在独联体中的主导性作用有所警惕，在各种一体化国际组织兴起的背景下，独联体的进一步发展还是面临不小的挑战。

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫在会议开幕式上致辞时说，独联体经历了非常艰难的发展道路，在20年中，各成员国在自愿、平等和互利的基础上进行了卓有成效的合作，如今，独联体已经成为后苏联空间的重要稳定因素和具有影响力的地区组织。会议结束后，各成员国领导人共同签署了独联体成员国首脑宣言以及有关加强各国在通讯、文化和选举监督等领域合作的三个文件。

　　俄罗斯舆论认为，此次会议是一次非正式会议，并没有涉及实质性内容和成果，可以将其看做是对独联体一年工作的“年终总结”和对2012年该组织发展的前景展望。

　　分析人士指出，由于一些成员国对俄罗斯在该组织中扮演的主导性角色始终保持警惕，20年来，独联体一体化进程发展得非常缓慢。今年9月，在塔吉克斯坦首都杜尚别举行的独联体成立20周年的纪念峰会上，白俄罗斯、乌兹别克斯坦和阿塞拜疆三国总统缺席，这从一个侧面反映了独联体内部存在的问题。有报道称，很多独联体国家的民众对这个松散的“俱乐部”持悲观态度，甚至认为独联体没有存在下去的必要。

　　与之相反的是，也有一部分人对独联体存在的必要性和发展前景持乐观和肯定的态度。这些人认为，尽管这一地区出现了更加先进和高度专业化的一体化形式，但是走过20年的独联体依然是一个“有效而生机勃勃"的组织；独联体在保障前苏联加盟共和国之间对话以及一体化进程方面发挥了重大作用，所谓“独联体将被埋葬”的言论还为时过早。

　　对于独联体存在必要性的问题，分析人士指出，20年来，独联体作为地区性国际组织发挥的作用和取得的成果不可抹杀。独联体各国间的历史和现实联系目前仍难以被割断，各国难以摆脱对俄罗斯在能源、产品供应和解决就业方面的依赖。因此，今后很长时间内，俄罗斯仍将是独联体地区的主导力量，各国还将通过独联体这一平台与俄罗斯发展关系。从俄罗斯角度看，俄罗斯作为前苏联的主要继承者，一直以来把独联体地区看作是其传统势力范围，不愿看到欧美等国家染指这一地区。因此，俄方无论如何都会竭尽全力确保独联体的存在，以继续保持对这一地区的影响力。

　　分析人士同时指出，在目前全球经济不景气、各种一体化国际组织兴起的背景下，独联体的进一步发展还是会遭遇不小的挑战。由于经济实力差异明显，外交侧重各不相同，独联体国家要实现真正的一体化，还存在很大难度。目前，该地区同时存在多个次区域一体化组织，各国根据自身需要参加了不同的组织，其中某些有西方背景的组织对独联体发展是有消减和抑制作用的，因此，独联体虽然暂时不会消亡，但短期还难有大的作为。