20日上午，北京，京西宾馆，在如潮的掌声中，长沙被授予沉甸甸的金牌——全国文明城市。

　　光闪闪的奖牌，铸着多少汗水，刻着多少风采。

　　春夏秋冬，风风雨雨，我们执著追求，从不更改，矢志不移地扛住这杆“一切依靠群众，一切为了群众，一切惠及群众”的创建大旗。

　　这个最具价值的城市品牌，终于在此刻让百万星城人民十年梦圆。

　　一项决策——

　　“文明”成为创建“接力赛”

　　自本世纪初开始创建全国文明城市至今，长沙已经坚持三届、历时十年。

　　在创建全国文明城市的10年间，长沙递出的城市“名片”上，已赫然印着国家园林城市、全国双拥模范城、国家森林城市、中国优秀旅游城市、中国最具软实力城市、中国最具幸福感城市等30多项国家级的荣誉，这足以让全体市民感到荣耀。

　　然而，长沙没有就此止步，因为有一块含金量更高的匾牌要摘取，那就是全国文明城市。2002年，长沙首次发起了冲锋，然而，在三年一度的最后比拼中，2005年长沙未能摘取到桂冠。

　　又一个3年的锲而不舍奋斗，2008年12月27日，全国文明城市评选揭晓，长沙以总分第二的成绩入榜。可在公示前一天，长沙某建筑工地发生安全事故，荣誉又一次与长沙擦肩而过。

　　落选后的长沙，没有埋怨，“服气不服输，落选不落志”。

　　3天后的2008年12月30日，市委常委会议上，省委常委、市委书记陈润儿说：“事故的偶然，正反映了我们工作缺失的必然，这，就是我们文明创建的必补之课。我们要失牌不失志，创建不泄气!”

　　信念之火，再次点燃。

　　此后，长沙坚持把创建全国文明城市作为实现科学发展的一个载体、创新社会管理的一大抓手、提升市民素质的一条途径、造福人民群众的一件实事，整体把握、科学谋划、扎实推进、全面提升，取得了新的显著成效。特别是坚持以人民满意为标准，以人民群众为主体，推动全国文明城市创建，使市民素质得到了提高、城市面貌得到了改善、社会管理得到了创新、生活品质得到了提高。

　　在2009年和2010年，长沙在全国城市公共文明指数测评中分别排名省会和副省级城市第4和第5位，2010年在全国未成年人思想道德建设工作测评中排名第3位。

　　尽管荣誉纷至沓来，长沙并没有停止追求文明的脚步。

　　“文明创建对长沙来说，不是权宜之计，而是战略之举；不是一般要求，而是崇高追求，它涵盖了政治、经济、文化、社会四大建设，是一项着眼发展、围绕发展、服务发展、创新发展的系统工程。”陈润儿强调，创建不是简单片面的形象工程，而是实实在在的民生工程；创建不能一蹴而就达到目标，必须脚踏实地稳步向前；创建不仅让城市得名，更让百姓得利。

　　所有决策，都只为让长沙环境更优美，交通更顺畅，设施更完善，生活更幸福。

　　一声承诺——

　　“文明”融入民生“大礼包”

　　文明城市创建到底为了什么？在星城大地，曾经引发了百万市民的大讨论。长沙决策者旗帜鲜明地提出：一切依靠群众，一切为了群众，一切惠及群众，要求创建的过程靠群众参与，创建的实效请群众检验，创建的成果由群众共享。

　　酷暑高温的夏夜，陈润儿微服私访，深入内五区的背街小巷和社区进行暗访，访民情、听民声。

　　朔风凛冽的严冬，陈润儿入民房，进社区，问民苦，察民意。陈润儿掷地有声地承诺，一定要让文明走进社区、走进家庭、走进心灵、走进生活，让广大居民感受文明、享受文明。

　　群众的呼声，是长沙冲刺全国文明城市的“第一信号”，倾听群众呼声，解决群众生活工作中的难题，是长沙文明创建的出发点，也是归宿点。

　　在随后的日子里，市领导深入小区里、马路边、闹市区、商贸流通领域、文化经营场所等创建一线，倾听民众对创建工作的呼声，现场“把脉”那些久治不愈的创建“顽疾”、并当场开出治理“处方”：一些群众反映强烈的显见性、多发性“老大难”问题，得到了解决。

　　让人民群众从城市发展中分享更多成果，是创建文明城市工作的生命线。

　　市委副书记、市长张剑飞指出，创建文明城市是改善生产生活条件、提升城市形象、优化经济发展环境、提高城市品质的重要手段，要志在必得，突出重点，抓好落实。

　　创建文明城市是一项民心工程，更是一项民生工程。每年初，结合创建要求和群众需求，敲定“为民办实事”项目是市委、市政府的首要工作，着力解决群众就业、社保、居住、出行等方面的实际问题。

　　市民从实事工程的推进中读懂它的内涵。513条背街小巷改造，300多社区提质，27个社区公园建设，小巷曲径通幽，旮旯角落里播绿添亮，为城市“通经活络”、“强筋健体”，让普通百姓享受现代文明带来的便捷和舒适。文明创建的神奇之手让那些曾经管网不全、功能不齐、道路不平、沟不通、灯不亮的社区变成温馨的家园。

　　市民从民生问题的解决中读懂了它的内涵。文明创建年复一年，民本民生步步改善，长沙低保标准节节提高，义务教育免费了，棚户区改造、经济适用房和廉租建设力度加大了，零就业家庭“清零”了，一批供水、供电、供气、道路、生活垃圾、污水处理建设项目纷纷上马，市民切切实实地感受到文明创建带来的实惠。

　　当文明城市的创建，成为以人为本的科学实践；当文明创建的成果，成为市民幸福的理由，就不难理解，为什么在历次文明城市和公共文明指数测评中，市民对创建的满意度、对城市的归属感都相当高，在全国最具幸福感城市的评选中，市民高度的满意率是长沙在全国脱颖而出的显著比较优势。

　　一套机制——

　　“文明”化作实践“指挥棒”

　　长沙的创建之路，一直走得很笃定、很坚决。

　　今年9月，中央文明委测评组又一次莅临长沙。对于创建中的长沙，是三年一届的最后一次“大考”。但记者注意到，虽然市领导们或外出参观考察，或深入基层调研，工作并没有因此打乱。没有兴师动众的突击，也没有挖空心思的应对。长沙市决策者在“文明大考”与全面检阅中的从容与淡泊，基于胸有成竹，基于长效机制，基于城市管理的成熟。

　　创建全国文明城市，长沙利用这一提升管理的好抓手，创新机制，转变方式。建长效机制，促创建常态化。

　　举全市之力，融全民之智，成为创建工作的必然选择。

　　长沙坚持把文明城市创建作为一把手工程来抓，由市委书记担任市文明委主任和创建全国文明城市领导小组组长，市长任副主任和副组长，所有市委常委以及人大、政府、政协、警备区分管领导任委员，长期坚持，形成机制。坚持将文明创建工作写进市党代会报告和决议，纳入政府工作报告，纳入长沙市“十一五”、“十二五”发展规划和长沙建设和谐社会的纲要。将文明创建每项任务进行分解，由每一个市委常委、人大副主任、副市长、政协副主席负责，实行“一项指标、一套要求、一名领导、一抓到底”。建立市级领导联单位、联街道、联社区的创建机制，定期或不定期地到联点单位对创建工作进行督查指导，协调解决问题。每年定期召开市文明委全会和创建全国文明城市动员大会，不定期召开文明创建的汇报会、推进会、讲评会，推动各项工作任务落到实处。各城区、街道也参照市里的做法，组建领导机构，制定工作规划，完善保障措施。为了这些民生“大礼包”落到实处，长沙还建立强有力的督查队伍，实行“一周一碰头、半月一通报、一月一讲评”。成立由400名市民组成的市民志愿巡访团，发动市民自愿参与文明创建、义务开展群众监督。

　　同时，长沙市模仿全国文明城市的测评方式，对5个城区、20个文明窗口对照7个测评项目、30项测评指标、111项测评内容，每季一评，考评员微机派位，临时产生，测评绝对公平、公正。测评结果、排名位置在长沙晚报公布。在市委、市政府对各区、县（市）的绩效考核体系中，文明创建是唯一一个达到10分的项目，大于GDP、财政收入、城市建设等工作的比重。正因为此，5个城区、20个窗口单位你追我赶、互相较劲，文明创建有声有色，如火如荼。

　　此刻，长沙得到的不仅仅是光闪闪的奖牌。

　　有过落榜的苦痛，才会倍加珍惜上榜的珍贵，也更能激励锲而不舍、万众一心的创建精神！

　　就在11月28日中央文明委对拟表彰的第三批全国文明城市（区）进行公示的第二天，陈润儿主持召开市委常委（扩大）会议。“十年的辛苦和汗水得到认同和肯定，无疑让人感动和兴奋，但我们有理由自豪，没理由自满。我们要有主动找差距的觉悟、胸襟和自信。”陈润儿庄严承诺，下一步文明创建，要用实际行动回答：不是为了得牌，而是为了得益；不是为了受奖，而是为了受益。

　　入选全国文明城市是崇高荣誉，更是无声鞭策，因为文明创建是一项只有起点没有终点的工作。

　　怀揣着这一美好愿望，长沙永不止步。