本台特约评论员、中共中央党校国际战略研究所研究员 高祖贵

　　个人简介：

　　高祖贵，中共中央党校国际战略研究所研究员、博士、博导，主要从事国际战略与安全、中国国家安全战略、中国对外战略、中国周边环境、美国与伊斯兰世界关系、中东问题等方面的研究，参与过有关中国和平发展道路、国家形象、国家软实力、中国对外传播战略、党的对外信息传播等重大课题的研究工作，著有多部著作，经常在《国际问题研究》和《现代国际关系》等重要学术刊物，以及《求是》、《人民日报》、《中国日报》等中央和国家级报刊上发表文章，在中央电视台、中国国际广播电台、凤凰卫视等重要媒体接受访谈。

　　作者：高祖贵（本台特约评论员、中共中央党校国际战略研究所研究员）

　　回首2011，中国综合实力和国际影响力继续保持快速提升态势，无疑是牵动国际格局变动的一个重要因素。这种态势，从作为新兴大国群体性崛起一个重要组成部分的角度看，使得世界格局的力量对比继续朝着有利于新兴大国的方向发展；从世界主要大国力量消长的角度看，使得中国与其他大国的力量对比进一步发生变化；从对全球地缘政治格局变动的牵带作用角度看，使得亚太地区快速隆升的态势变得越来越突出。概而言之，世界格局变动中的中国因素正变得越来越突出，中国与世界的互动正朝着全方位、多层次、高敏感、深触动的方向发展。

　　一方面，中国国际地位的新提升以及中国与世界的新互动，为中国沿着和平发展道路、更好地维护和拓展自身利益创造了更加广阔的空间和更为有利的条件，也给中国在更加广阔的舞台上，为世界的发展和安全做出更大贡献提供了更为有利的条件。另一方面，世界主要力量纷纷针对国际格局的变动，特别是不同程度地针对亚太地缘板块的隆升加快调整战略，使得亚太地区格局的重组加快，形势变得更加错综复杂。其中，相当多的调整和变动，要么是直接针对中国而来，要么与中国紧密相关，这给中国的周边环境带来了诸多变数和不确定性，给中国在和平发展取向下驾驭周边环境、更好地推进对外战略提出了新的更高的要求。

　　在所有这些变动中，美国对外战略重心东移带来的影响最大。奥巴马政府之所以明确而坚定地要“重新强化”美国在亚太的领导地位，既是为了搭乘亚太地区经济发展快车以拉动美国的经济增长，也是为了在亚太地区新一轮战略角逐中确保优势地位，其中重点是防止亚太地区的战略平衡进一步朝有利于中国的方向发展。换言之，就是要在亚太中美之间已然拉开的大博弈中实现再平衡，避免被过快过早地边缘化。为此美国同时从经济、政治、军事和外交等多个方面着手，包括强力推进“跨太平洋经济伙伴关系协定”（ＴＰＰ）谈判，在澳大利亚增加驻军，积极嵌入和现身东亚峰会等多边机制，并且要重新制定地区规则，这不仅直接给中美关系保持稳定造成了更多困难，增大了对抗冲突的风险和管控的难度，而且给中国与周边邻国发展关系、解决争端制造了更多障碍，甚至激活和催化了中国与周边邻国之间的潜在矛盾，刺激了地区范围诸多矛盾的重组演变，一言以蔽之，就是使中国的周边环境变得更加复杂、多变、敏感，维稳与维权的压力和难度明显增大。

　　美国此番一系列动作注重发挥巧实力，并利用中国与周边邻国的矛盾分歧。但其咄咄逼人的攻势中，虚张声势和掣肘的因素有不少。其他国家则注重搞大国平衡外交，居中投机利用中美角力，在对美示好和借助的同时多有勉强和犹豫，担心过度靠美激起中国反弹而无法继续分享中国经济发展的红利。这既表明中国的周边环境尚未变坏，更表明中国塑造环境的资源和条件依然在随着综合实力增强而增加。

　　面对外部环境的变化，中国仍应冷静观察和理性分析，在坚持已有的有效的政策的同时，针对新情况和新问题创新思路，积极应对和主动塑造。特别是要把西亚纳入周边范围，把海陆、东西、南北联系起来谋划，把美国、俄罗斯、日本、印度、澳大利亚等多股力量放到同一个棋盘上来运筹，充分发挥主场优势和经济优势，综合运用经济、军事和外交等多种资源和手段，虚实并举，驾驭危机，推动中国、美国和中国的邻国逐步形成积极互动架构。