原杰 仇卫民

　　周康健，浙江省宁波市第十一届至第十三届人大代表，奉化市第十五届、十六届人大常委会委员，奉化市西坞街道金峨村党支部书记。

　　周康健当了近20年的村委会主任、村支部书记，是个地地道道的农民。“三农”问题自然是他最关注的话题。自1997年当选奉化市人大代表以来，他没有错过任何一个“替农民说话”的机会。最令村民感动的，是他三次建言最终撬动农居房建设的故事。

　　自1999年奉化市政府部门暂停农居房建设审批后，农居房建设一度处于停滞状态。2004年底，周康健所在的西坞街道金峨村，95%的农居房都成了危房。这不仅成了很多村民的“心病”，周康健心里也像压了块重石。

　　在2005年1月召开的奉化市十五届人大三次会议上，周康健提交了“关于尽快解决农民住房难问题的建议”。尽管建议引起政府有关部门的重视，但是由于涉及到法律法规、部门政策及规划问题，建议办理迟迟没有进展。

　　“村里已经7年没建房了，很多大龄青年因为没房没法结婚，很多家庭添丁后没地方住，解决农民住房难问题已是迫在眉睫，政府部门需尽快制定农居房建设政策。”第二年的人代会上，周康健再次就解决农民住房难问题提出建议。

　　事实上，住房难不仅仅是金峨村面临的难题，奉化市各村普遍存在。受周康健的影响，越来越多的人大代表开始呼吁。代表的呼声引起奉化市人大常委会的关注，并将督促政府部门尽快解决农居房问题，作为2006年人大监督重点，列入当年常委会听取和审议的重要议题。

　　在奉化市人大代表、人大常委会的努力和监督下，政府部门终于拟定了小康住宅建设初步规划。然而，由于受国家宏观调控和土地政策收紧等因素的影响，建房规划再次被搁置。

　　在奉化市十五届人大五次会议上，周康健第三次就此提出建议，要求政府部门想方设法解决农民住房难问题。

　　一次次表达解决农民住房难问题的强烈诉求，终于促使政府部门加快了工作步伐。

　　2007年下半年，奉化市政府有关部门出台了“关于建设农居房的政策和规划”，明确提出，在土地使用上首先保障农居房建设用地，并允许各行政村在符合村镇建设总体规划的前提下，自建农居小区。

　　如今，奉化城区的秀水家园、金钟小区、新浦小区和明化小区等4个农民住宅小区均已竣工，2000多户符合条件的农民先后搬入了新居。到2011年底，该市符合条件的农民住房困难问题已基本解决。

　　看着村民的房子慢慢都有了着落，周康健沉重的心总算轻松一点了。接下来，他将继续呼吁解决生态村建设、旧坟墓浪费土地严重、农村抗洪能力薄弱等问题，在周康健看来，这些都是关系村民切身利益的大事。