◆编者按 今年全省经济工作大计已定，落实省委部署，必须抓准着力点。本报推出这组短评，围绕七个方面的重点问题展开讨论，力求辨析主要矛盾、解决重要问题、促进实际工作。

　　□ 本报评论员 孙秀岭

　　做好今年经济工作，重在稳中求进，而不论求“稳”还是求“进”，都须以经济稳步增长为基础。怎样稳增长?省领导同志指出，“稳增长重在扩内需”，一语中的。

　　内外需两旺，是经济增长的理想状况。但眼下美债危机尚未化解，欧洲主权债务危机仍在蔓延，全球市场需求陷入低迷，外需有“哑火”之忧。以内需为主导，是大国经济发展的必然途径。我国是全球空间最大、潜力最大的市场，那些强国和强企都紧紧盯着中国市场，我们占着天时地利，理应把战略基点放在扩大内需上。

　　扩大内需，重在提振消费需求。在整个内需当中，消费需求是具有决定意义的最终需求。我们说内需不足，主要指居民消费需求不足。扩大内需，不能只盯着见效快的投资需求，而要紧紧抓住消费需求这个重点和关键，采取积极的政策措施，提高居民消费能力，增强居民消费欲望，释放消费需求，把巨大消费潜力转化为现实消费需求。

　　扩大消费需求，必须消除制约障碍。一是收入。山东是经济大省，但城乡居民收入水平还不高，与在全国的经济位次不相称，需要不断深化收入分配制度改革，提高“两个比重”，扩大减税范围，使低收入者的收入水平得到明显提高，使中等收入群体持续扩大。二是社保。覆盖面较窄、保障水平较低、老龄化加速、医疗教育费用高昂，让不少人选择储蓄，以备不时之需。只有健全完善社保体系，消除后顾之忧，人们才能放手消费。三是环境。面对地沟油、毒牛奶，少消费成了一些人的无奈选择。只有加强法制建设，改善消费环境，人们才能放心消费。

　　扩大消费需求，最大潜力在城镇化。从农民到市民，不仅是一种身份转变，衣食住行等生活方式也会随之变化，消费出现大幅度攀升。此外，农民变市民，公平地享有城镇基本公共服务和社会保障，社保支出必然增加，这本身就是刺激消费的一部分，同时还会在教育、医疗、养老等方面，创造新的消费机会，推动消费结构升级。城镇化蕴藏着雄厚的内需潜力，加快城镇化进程，必将有效地拓展消费空间，扩大内需将获得强大而持久的动力。