□杨涛
哈尔滨警方抓获杨树彬等4名嫌犯,他们在2002年以来杀死10名“小姐”并碎尸,抢劫财物约200万元。之后他们利用户口管理漏洞,将包括亲属在内的12人改名换姓落户山西并迁居内蒙古,逍遥法外10年。 (《北京晨报》1月4日)
“迟到的正义非正义”,如果这个杀人团伙不是因为身份“漂白”,在如今信息联网的社会,恐怕也不至于逍遥法外10年,而受害人也能早些沉冤昭雪。然而,貌似严密的户籍系统,却在这些杀人凶犯面前失守了。
目前尚不清楚这些凶犯是如何做到漂白身份的,但现实中,假身份、假户口也并不少见。比如出国务工或是“高考移民”,可能都是假身份、假户口的高发领域。
按理说,迁移户口涉及到一整套的程序,需要迁出地和迁入地的派出所、乡镇政府、村委会的证明,只要任何一个环节严格把关,这些户口作假都难以得逞。然而,在这些户口作假、身份漂白事件的背后,无一例外地存在相关职能部门工作人员渎职、失职甚至是公然索贿受贿的影子。
此外,诸多户口作假、身份漂白事件,也与一些地方户口管理本身存在漏洞不无关系。北京某派出所民警张达 (化名)为帮人办理假户口,盗用了B派出所一位民警的用户名,在户籍系统中,将他人的户籍信息输入,然后他又输入了C派出所一位民警的用户名,试出密码后,他把这个假户籍从B派出所迁到了C派出所。一个月后,张达来到了C派出所,谎称王某的户口本丢失,需要打一份户口登记表。如此,他轻而易举地获得了一个假户口。办理此案的检察官指出:“民警能独自一人完成一系列操作,最终获得户籍,说明户籍民警的权力过于集中。 ”江苏涟水男子刘军犯抢劫后,逃到安徽北部农村,由于当时偏远农村地区都委托生产队办理身份证,于是刘军改名齐军,拿到了假户口簿和身份证。这样,利用户口管理上的漏洞,刘军顺利在当地娶妻生子,轻而易举逃避处罚21年。
杨树彬等4名嫌犯组成的杀人团伙,能成功地将12人从东北改名换姓迁入山西,又从山西迁入内蒙古,没有警察、乡镇政府、村居委会相关人员的失职、渎职甚至是内外勾结,是难以想像的。而且,涉案的人员可能不在少数,或许中间也夹杂行受贿等腐败案件。因此,不能满足于抓获了这4名嫌犯,而是必须联合纪检、检察机关乘胜追击,查清杀人团伙“漂白”幕后到底有多少国家工作人员失职、渎职,并借此案加强监管,堵上户口管理的漏洞。
(作者为检察系统人士)
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