□县乡两级人大换届选举·亮点回眸

　　本报记者于呐洋

　　2011年6月，江西省瑞金市叶坪乡田坞村村民曾某，参加了选举委员会组织的代表候选人与选民见面会。“我在广东打工，知道了选举的消息后，特意从汕头市赶回家乡。能参加选民与代表候选人见面会，我很高兴，希望选出来的代表能够把家乡建设得更好。”小曾激动地说。

　　2011年10月，在北京打工的老孟来到北京市东城区和平里7区兴化选区选民登记站顺利完成了选民登记。多年前从河北老家到北京打工的老孟，如今是东城区和平里地区小有名气的修脚师傅，对社区很有感情。为了能参加东城区人大代表选举，他带着妻子和3个徒弟专程开车回到河北省定州老家，找到户籍所在地的选举机构，开出了选民资格证明。“虽然花了些时间，但能在北京参加选举，还是值得的。”老孟说。

　　在当今社会，人口流动性越来越大，如何保障流动人口的参选权利?

　　全国人大常委会办公厅有关负责人介绍，目前，在已完成换届选举的省份中，各地采取有效措施，认真做好选民登记工作，努力做到不错、不重、不漏。特别是对流动人口的参选，各地高度重视，并结合本地实际情况采取了许多积极有效的措施，为流动人口参选创造便利条件。

　　河南、湖北两省都在选举实施细则中进一步明确了流动人口登记的有关要求。河南省规定，务工、经商或居住城镇一年以上而户籍不在城镇的人口，可在现居住地登记。湖北省规定，本地户籍的选民，其户籍所在地与现居住地不在同一选区的，在取得原选区的选民资格证明或者由现居住地的选举机构确认其选民资格后，可以在现居住地的选区登记，外地户籍的选民，在现居住地居住满一年以上的，在取得原选区的选民资格证明或者由现居住地的选举机构确认其选民资格后，可以在现居住地的选区登记。已经参加过现居住地上一届选举的，经核对资格后，可以不再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举。

　　“我们注重发挥县、乡选举委员会及其他有关部门沟通、联系和服务的作用。”湖北省人大常委会有关负责人介绍，居住地和户籍所在地选举委员会之间主动加强联系，积极为选民发函、开具证明，相互沟通流动人口的变动信息。同时，按照分类情况集中发放委托书或集中发布选民资格公告，尽量减少选民个别开具选民资格证明的数量，提高工作效率。在选举日前提前通知已登记的流动人口回户籍所在地参加选举。

　　这位负责人介绍，以湖北省襄阳市襄州区古驿镇为例，古驿镇通过福州唐吕外出务工服务站和唐吕党支部加强与企业联系，通过电话直拨、朋友查找等多种形式，“找回”选民8000多人。

　　与湖北省襄阳市襄州区古驿镇一样，同为经济欠发达地区的基层——甘肃省古浪县黄花滩乡，对外出流动人口采取有效措施进行登记。在公布选民名单时，一并公布无法取得联系的外出打工人员名单；挨家挨户上门逐个走访联系，通过其亲属通知本人。

　　黑龙江省克山县河北乡通过亲属、邻居帮忙联系外出人员，宣传动员外出人员进行选民登记并按时回乡或委托他人参选；对流动人口逐户调查并做好统计。东宁县采取选区与派出所逐一排查，尊重流动人口意愿依法选择参选地点，对户在人不在的选民，动员亲属、朋友通过各种渠道联系其回居住地参选或委托代为投票，最终辖区内选民100%进行了登记。

　　作为首善之都的北京，全力服务流动人口参选。仅以海淀区为例，海淀区学院路街道在流动人口集中地区发放宣传品、张贴宣传画、悬挂横幅等，在餐饮服务业等流动人口集中单位进行专门宣传。并对选区工作人员开展专题培训，要求掌握流动人口参选的政策要求和工作程序。

　　在已经完成换届选举的省份中，有的地区还有外来人员当选人大代表。

　　广东省人大常委会有关负责人介绍，广东省许多市县专门分配一定名额用来选举外来人员，全省许多地方外来人员当选人大代表的数量比上一届有所增加。如珠海市金湾区，流动人口当选区人大代表20人，当选镇人大代表33人。深圳市有58个非本地户籍的代表名额，其中一线外来务工和技术人员有12名。

　　火宴山餐饮集团新疆片区董事长杨钧雄，其户籍所在地是新疆维吾尔自治区库尔勒市。2002年他同家人一起创建了小尕子餐饮，目前该公司已发展成为一个拥有5个餐饮品牌、2000多名员工的大型连锁餐饮机构。在此次换届选举中，杨钧雄当选为乌鲁木齐市沙依巴克区第十六届人大代表。

　　“当选为人大代表倍感光荣，我要努力当好广大选民的知心人、代言人和服务者，尽企业的政治责任、经济责任和社会责任，创造更多的社会效益和经济效益，认真履行好人大代表的神圣职责。”杨钧雄说。