委员热议“三旧”改造和“农业、农村的出路”

　　本报讯 （记者毕征 通讯员史伟宗）昨天上午，在市政协十二届一次会议分组讨论会上，市委常委陈如桂到农业组听取大家意见。在陈如桂的“鼓动”下，委员们热议“三旧”改造和“农业、农村的出路”。

　　当有委员反映，“三旧”改造政策本来对农村的改造非常有效，可以盘活农村存量用地，解决农业企业用地难问题时，陈如桂立即问，“推进‘三旧’改造过程中，旧村镇改造特别是城中村改造的难点在哪里？”当委员反映难点在于村民缺乏主动性，基层工作力量有限时，陈如桂希望委员们大力宣传“三旧”改造政策。

　　当有委员反映市郊农田受到重金属污染，不能种植庄稼和花木，农田保护失去了意义，对当地的经济发展限制很大时，陈如桂说，政府部门要认真调查研究，科学处理，必要时要合理调整土地利用规划，同时要用好“三旧” 改造政策，统筹谋划科学发展，做到宜农的宜农、宜居的宜居、宜商的宜商。

　　陈如桂说，市第十次党代会提出要建设美丽乡村，推进城乡一体发展，“三旧”改造就是一个重要契机和抓手，要做好“三旧”改造工作，一定要坚持规划先行。目前我们比较重视中心城区和开发新区的规划，但没能实现规划全覆盖，很多村镇，包括一些“城中村”和城乡结合部的详细规划还未做好，有的做了但无法落地，需要抓紧编制。因此，下一步政府要抓紧做三方面工作。一是调动市、区、街、镇、村各层次的力量做好规划，特别是要发动村民参与村、镇规划的编制，使规划能够落地可行。二是管理服务并举。一方面要严格查控违法建设，另一方面要做好农民建房指引服务，告诉村民如何报建，规范村民的建设行为。三是相对集中力量抓好中心镇建设，解决好镇村居民的就业、居住和公共服务均等化等问题，并通过中心镇的规划建设带动周边农村的发展。