■ 深圳特区报记者李焱

　　通讯员 马冰

　　“深圳金融业将认真学习、深入领会全国金融工作会议精神，以建设全国金融中心为目标，以人民币国际化、前海开发开放为契机和突破口，不断加大金融为实体经济服务的力度，加快金融改革创新和开放发展步伐，切实防范系统性金融风险，为新时期深圳经济社会的新一轮跨越式发展提供重要支持和保障。”昨日，深圳市金融办主任肖亚非接受记者采访时表示，此次全国金融工作会议，是在应对国际金融危机、加快转变经济发展方式的关键时刻召开的一次重要会议，温家宝总理的重要讲话和会议精神，是我们今后一个时期金融工作的纲领性指引。

　　深圳金融业在今后的工作中将如何抓好落实？肖亚非谈了以下四个方面的思路：

　　一是立足金融服务实体经济的基本功能，实现金融与实体产业良性互动、共生发展。

　　这次金融工作会议着重强调，金融发展的根基是实体经济，金融要坚持服务实体经济的本质要求。对此，深圳将积极引导、推动金融机构不断提升服务功能，扩大服务范围，为经济社会发展提供更多优质金融服务。鼓励金融机构重点加大对产业转型升级、经济外溢发展、自主创新实施和战略性新兴产业、现代服务业的支持，充分保障社会民生及重大基础设施项目的资金需求，着力改善经济社会发展薄弱环节特别是中小微型企业的融资难、融资贵问题，实现金融与实体产业的良性互动、共生发展。具体措施包括：结合战略性新兴产业发展趋势创新融资服务方式，探索金融＋科技、金融＋文化创意等新模式；促进金融创新与科技创新更紧密结合，支持股权投资、创业投资、科技保险等发展；争取进一步放开民间资本进入金融领域的限制，丰富中小企业信贷主体，探索区域集优债等适应中小企业融资的创新产品，不断完善中小企业金融服务体系；引导金融资源加大对保障性住房、轨道交通及特区一体化建设的资金支持力度，鼓励保险资金投资社会医疗事业和养老服务机构等。

　　二是加大金融改革创新力度，继续发挥我国金融业对外开放的窗口示范作用。

　　这次金融工作会议明确提出，金融创新是提升金融业服务水平和竞争力的关键，要适应经济发展需要，充分运用现代科技成果支持金融组织创新、产品和服务模式创新。肖亚非认为，前海作为国家发展战略中的重要功能区，金融业是其产业发展的核心所在。在人民币国际化加速推进和中央已明确香港人民币离岸业务中心战略地位的背景下，前海将是国内配合支持香港离岸人民币业务发展、探索跨境人民币循环流通渠道的最佳试验场。下一步深圳将全力探索推动若干属于国家战略层面、可在一定区域内先行试点的金融改革创新项目在前海先行先试，如：探索开展以跨境人民币业务为重点的金融合作，进一步推动深圳企业赴港发行人民币债券，争取开展深港银行双向跨境人民币贷款业务，探索实施人民币合格境外有限合伙人试点；探索设立以网络技术为主要服务手段的创新型银行、试点组建保险交易所和银行间工具交易中心等；争取适当降低香港金融机构进入前海的开放范围，拓宽香港金融业发展腹地空间，深化提升深港现代服务业合作层次水平。

　　三是继续优化金融生态环境，进一步保持国内相对领先的创新政策优势。

　　在当前国内大中城市对金融资源竞争日趋激烈的形势下，下一步深圳将立足深圳，继续坚持特色化、差异化发展道路，着力优化以市场为导向的金融发展生态，继续加大金融政策创新力度，形成具有前瞻性和竞争力的综合性、系统性金融政策体系，吸引各类金融机构、要素交易平台和创新业态聚集发展，继续保持深圳金融机构的密度和金融创新的力度。如继续支持我市平安保险、招商银行等大型金融企业进行跨行业综合经营试点；探索推出融资租赁行业、金融配套服务行业扶持政策；支持和引导汽车金融公司、融资租赁公司、再保险公司、第三方支付企业、征信评级机构、高端金融服务外包企业等聚集发展。

　　四是坚持积极防范和化解金融风险，打造金融安全区。

　　此次金融工作会议突出强调加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。按照中央部署，深圳将积极配合上级金融监管部门，加强系统性金融风险防范制度建设和监管能力建设。探索完善地方政府金融管理机制，强化地方政府金融监管责任，加强对小额贷款公司以及民间借贷行为的监管和引导。进一步规范和加强地方政府债务管理，避免财政金融风险互递。继续对高利贷和非法集资、地下钱庄、非法证券等非法金融活动保持高压态势，建设金融安全区。