本报讯(记者 卞思杰 通讯员 曹长兴 袁致甲)新年第一天，章丘市召开专题座谈会，把优化发展环境作为2012年第一个议题，对加强发展环境建设进行全面部署。“我们要把政府效能作为最大优势来打造，把发展环境作为最响亮名片来培育！”章丘市委书记江林斩钉截铁地表明了章丘的态度。

　　抓发展环境建设，章丘舍得下力气。近年来，该市设立经济发展服务中心，完善三级为民服务网络，开展“项目推进年”、“企业发展年”活动，实行领导包项目、挂牌督办制度。2010年，章丘市创新实践“一平台、四中心”政务管理模式，依托政务大厅这个平台，建立行政审批中心、公共资源交易中心、为民服务中心和效能监察中心“四中心”。发改委、住建委、环卫中心、国土局等27个部门进驻大厅，业务涉及100项行政审批事项、57项为民服务项目和14项协助办理事项。

　　章丘人并未就此止步。他们深知，抓环境就是抓发展。在前不久闭幕的章丘市第十二次党代会上，该市明确提出率先全面建成小康社会，加快推进富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘建设的奋斗目标。而优化发展环境对实现这一目标的意义显而易见。

　　如何才能把发展环境建设的“发条”拧得更紧？章丘市从落实规章制度、优化审批手续、发挥“一平台、四中心”作用、实施问责机制、发动群众参与、加强队伍作风建设等六个方面下手，全力把章丘打造成为全省办事成本最低、服务效能最高、发展环境最优的县(市)之一。

　　严抓规章制度的落实。章丘进一步完善和落实市级领导干部包重点项目、难点问题挂牌督办、企业联络员等制度，健全绩效考评办法，完善绩效考评方式。对现行工作流程、工作标准、规章制度进行修订、补充。审批事项再简化、审批流程更优化。凡是国家、省和济南市已经取消的，一项也不保留；凡是不适应章丘经济社会发展需要的，坚决取消。章丘把项目建设作为检验行政审批制度改革成效的“试金石”，以引来项目、留住项目、建好项目作为提高行政审批效率和质量的根本标准。从2012年的第一天开始，凡涉及的项目审批部门，从“项目引进、项目落地、项目开工建设”的全过程都实行特事特办，走“绿色通道”。进一步整合各类行政资源，健全完善“一平台、四中心”运行管理机制，变“窗口受理”为“窗口办理”，使审批事项在政务大厅一步办理到位，全面推行并联审批。

　　没有监督，优化发展环境就会大打折扣。章丘的办法是，由纪委和组织部门牵头，健全完善优化发展环境纪律保障机制，实施重点问责、专项问责、倒查问责。

　　在纪检监察部门设立专门的损害发展环境公开举报电话、举报网站，实施常态化监管检查机制。同时，把政务环境建设的评判权、参与权交给群众、交给基层、交给企业。在每个窗口放置满意度评议器，由服务对象对大厅的服务打分，做到一事一评、件件反馈，并坚持工作日考勤制度，每月将考核结果向各派驻单位通报，把窗口及工作人员的表现与部门利益挂钩，明确政务大厅考核占全方位目标考核的30%。

　　抓环境就是抓发展。2011年，章丘累计新签约项目55个、合同总投资235亿元，占年度计划的107%，实际到位资金155亿元，占年度计划的103%。在全国中小城市科学发展评比中，章丘名列第34位，比上年前移4位。完成生产总值572亿元、地方财政收入34.5亿元，分别增长14.3%和19.6%。新年刚过，又有13个优质项目集中签约落户，总投资额达22.85亿元。这些落地项目涉及章丘机械制造、生物制药、食品饮料多个产业，对壮大章丘经济总量、优化产业结构、提升产业层级将发挥积极作用。