省委书记、省人大常委会主任赵乐际主持大会。陕西日报记者 宋红梅 摄

　　省长赵正永作政府工作报告。陕西日报记者 宋红梅 摄

　　本报讯 （记者 刘振） 众英咸集谋大计，群贤毕至绘宏图。1月12日上午，陕西省第十一届人民代表大会第五次会议在陕西大会堂隆重开幕。来自全省各条战线的人大代表，肩负三秦人民的重托，共绘陕西未来发展的宏伟蓝图。

　　大会主席团常务主席赵乐际、罗振江、李晓东、黄玮、张道宏、张迈曾、白阿莹、吴前进、桂维民在主席台前排就座。赵正永、马中平、娄勤俭、江泽林、郭永平、李锦斌、宋洪武、孙清云、魏民洲、胡悦、程兵、姚引良和主席团其他成员，省政府副省长，省政协副主席，省高级人民法院、省人民检察院、省军区、武警陕西总队的主要负责同志，在陕的十一届全国人大常委会委员、十一届全国政协常委，我省选举的十一届全国人大代表和省十一届人大代表中的省级干部，担任过我省正省级职务的老同志等在主席台就座。

　　省十一届人大五次会议应到代表575人，出席开幕大会的代表532人，符合法定人数。

　　9时整，主持开幕大会的本次大会执行主席赵乐际宣布：陕西省第十一届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，会场唱响雄壮的国歌。随后，省长赵正永代表省人民政府向大会作政府工作报告。

　　赵正永在报告中说，2011年我们紧紧围绕科学发展观、富民强省的主题和加快转变经济发展方式的主线，积极应对宏观经济环境趋紧的影响，加大解决突出问题的力度，顺利实现了“十二五”开局之年稳健起步、首战报捷的预期目标。预计2011年全省实现生产总值1.2万亿元，增长13.8%；完成财政总收入2577.97亿元，增长28.27%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18200元和5000元，分别增长16%和20%以上。

　　赵正永在总结发展成就的同时，也指出了当前陕西经济社会发展中存在的一些新问题：物价涨幅高于预期，且推动上涨的因素长期存在；工业增长虽然较快，但持续稳定增长的困难较多；投资面临资金和项目不足的双重困难，对经济持续增长影响较大；节能减排的刚性约束越来越强，个别指标完成难度较大。

　　赵正永指出，当前世界经济形势复杂多变，仍在缓慢恢复和衰退加剧间徘徊，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出，经济下行的趋势明显，这些对我省的经济增长和经济组织方式都是严峻考验。但纵观全局，今年经济发展也具备不少有利条件，党的十八大和省十二次党代会的召开，将给经济发展注入新的活力，宏观经济政策的连续性和稳定性也创造了不少难得机遇。我们一定要认清形势，正视困难，抓住机遇，牢牢把握稳中求进的总基调，紧紧围绕主题、主线，继续坚持多措并举、综合施策，正确处理速度、结构和物价三者的关系，努力保持经济平稳较快增长的势头；继续坚持以人为本、改善民生，创新社会管理和化解社会矛盾，维护好全省安定和谐发展的大局；继续坚持改革创新、埋头苦干，把高度的政治责任感与严谨细致的敬业精神结合起来，全力贯彻落实既定部署，推动各项工作再上新台阶。

　　今年全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13％左右，财政总收入增长17％，城镇登记失业率控制在4.5％以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14％和15％以上，物价涨幅控制在4%左右，万元GDP能耗下降3.5％，逐步将PM2.5指标纳入监测体系。

　　赵正永强调，在当前国内外经济下行的大背景下，这样的增长速度更包含着质的要求，“拐弯超车”更要兼顾方向、平衡和速度，一定要坚持稳中求进、好中求快，一定要处理好增量和存量的关系，一定要把经济工作的着力点放在培育和支持实体经济发展上来，一定要更加注重民生、创建和谐，提高人民群众生活的幸福指数。在具体工作中，要紧紧围绕改善民生、增加福祉、增强党和政府与人民群众的血肉联系不动摇。

　　在赵正永作完政府工作报告后，会议还进行了两项议程：审查关于陕西省2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查关于陕西省2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告。